Proposta di legge n. 217/9^

RELAZIONE

Il presente progetto di legge avente ad oggetto "Delega alla Giunta regionale per la redazione di Testi Unici in materia di "Agricoltura e Lavori Pubblici" si iscrive, insieme alle intervenute leggi di abrogazione, nell'alveo dei provvedimenti diretti a razionalizzare e semplificare il corpus normativo regionale, in attuazione di un preciso indirizzo politico enunciato dai Presidenti di Giunta e Consiglio ad inizio legislatura.

In effetti, già con legge regionale 30 aprile 2009, n. 12, si era proceduto a conferire, ai sensi dell'art. 44 dello Statuto, la stessa delega alla Giunta, ma sorge ora la necessità di disporre nuovamente in considerazione del fatto che i termini di 180 giorni previsti dall'art. 3 della citata legge, entro cui si sarebbe dovuto procedere all'adozione dei testi unici in argomento, sono abbondantemente scaduti.

Nell'occasione si è provveduto, con l'assistenza degli uffici consiliari competenti, alla revisione degli elenchi contenenti le fonti normative eliminando quelle leggi che, come sopra accennato, nel frattempo sono state abrogate in forza dell'attività compiuta nell'ottica della semplificazione e riduzione del corpus normativo regionale.

La Giunta regionale è comunque autorizzata ad integrare detti elenchi con le disposizioni regolamentari ed amministrative direttamente riferite ai singoli settori nonchè a tenere conto delle leggi regionali parzialmente attinenti alle materie oggetto del riordino.

Il testo della proposta di legge, che si compone di n. 4 articoli, è identico a quello della precedente legge delega.

Art. 1

(Finalità e oggetto)

1. La Giunta regionale è delegata, ai sensi dell'articolo 44 dello Statuto, alla redazione di due Testi unici che riordinano e coordinano l'intera disciplina legislativa regionale rispettivamente in materia di Agricoltura e Lavori Pubblici.

2. Le fonti normative da inserire prioritariamente nei due Testi unici di cui al comma precedente sono indicate in appositi elenchi di cui agli allegati A e B. La Giunta regionale è autorizzata ad integrare detti elenchi con le disposizioni regolamentari ed amministrative direttamente riferite ai singoli settori, nonché a tenere conto delle leggi regionali parzialmente attinenti alle materie oggetto del riordino.

Art. 2

(Caratteri e criteri del riordino e del coordinamento)

1. I Testi unici, ripartiti in libri, se necessario, titoli, capi, articoli, cui andrà apposta una rubrica se ne sono privi:

a) adeguano e semplificano il linguaggio normativo;

b) apportano le modifiche necessarie per garantire la coerenza logica e sistematica delle norme, eliminando ridondanze, sovrapposizioni, duplicazioni;

c) elencano le disposizioni vigenti che vengono riordinate e coordinate;

d) recano in unico articolo finale l'abrogazione esplicita delle leggi e delle norme che hanno concorso alla sua formazione, nonché delle altre eventuali disposizioni, non collocate nel Testo unico, che vengono abrogate;

e) aggiornano l'indicazione di organi od uffici rispetto ad una nuova loro denominazione o in relazione ad una nuova ripartizione di competenze derivante da altre disposizioni;

f) prevedono la semplificazione delle procedure amministrative;

g) aggiornano i rinvii ad altre disposizioni che non corrispondano più allo stato della legislazione;

h) correggono gli errori materiali.

Art. 3

(Termini)

1. Le proposte dei Testi unici, corredate da apposite relazioni di accompagnamento, sono trasmesse dalla Giunta regionale al Consiglio regionale per l'approvazione entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 4

(Entrata in vigore)

1. La presente legge entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria.

Allegato A

Elenco fonti normative in materia di "AGRICOLTURA"

ANNO 1975

1) Legge regionale 3 giugno 1975, n. 26 «Interventi nel settore delle infrastrutture rurali e delle opere pubbliche di bonifica»

ANNO 1977

2) Legge regionale 7 gennaio 1977, n. 3 "Rifinanziamento e modificazioni della legge regionale 3 giugno 1975, n. 26 recante": « Interventi nel settore delle infrastrutture rurali e delle opere pubbliche di bonifica».

ANNO 1982

3) Legge regionale 19 novembre 1982, n. 13 «Norme per il riconoscimento e la regolamentazione delle associazioni dei produttori agricoli e loro unioni».

ANNO 1983

4) Legge regionale 17 marzo 1983, n. 9 «Interventi per l'incremento ed il miglioramento della produzione delle patate da seme».

ANNO 1986

5) Legge regionale 24 aprile 1986, n. 18 — Modifica del 2^ comma dell'art. 1 della legge regionale 17 agosto 1984, n. 25 recante: « Interventi a favore dei consorzi fidi le piccole e medie imprese operanti in Calabria.

ANNO 1988

6) Legge regionale 8 aprile 1988, n. 10 «Norme per la partecipazione della regione a società consortili per la costituzione e gestione di mercati agroalimentari all'ingrosso di rilevanza nazionale, regionale e provinciale (art. 11 comma 16 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e direttive CIPE 14.10.1986)».

7) Legge regionale 22 dicembre 1988, n. 29 «Integrazione alla legge regionale 3 giugno 1975, n. 26»

ANNO 1989

8) Legge regionale 22 dicembre 1989, n. 14 «Contributi alle organizzazioni professionali agricole per lo svolgimento dei compiti di istituto»

ANNO 1990

9) Legge regionale 5 maggio 1990, n. 52 «Creazione di riserve naturali presso il bacino di Tarsia e presso la foce del fiume Crati in provincia di Cosenza».

10) Legge regionale 5 maggio 1990, n. 54 «Riconoscimento giuridico dell'associazione regionale allevatori della Calabria con sede in Catanzaro».

ANNO 1991

11) Legge regionale 3 settembre 1991, n. 16 «Disciplina generale e snellimento dei procedimenti regionali di concessioni di provvidenze in agricoltura».

ANNO 1992

12) Legge regionale 19 ottobre 1992, n. 20 «Forestazione , difesa del suolo e foreste regionali in Calabria».

ANNO 1996

13) Legge regionale 12 agosto 1996, n. 25 «Costituzione Fondo concorso spese accertamenti in agricoltura».

ANNO 1998

14) Legge regionale 23 luglio 1998, n. 9 «Attribuzione delle funzioni amministrative in materia di agricoltura, foreste, caccia, pesca, sviluppo rurale, agriturismo e alimentazione conferite alla regione dal D. lgs 4 giugno 1997, n. 143».

15) Legge regionale 21 dicembre 1998, n. 12 «Disposizioni per la variazione al bilancio annuale 1998 e pluriennale 1998/2000 della Regione (Legge finanziaria). Art. 1 — art. 2».

16) Legge regionale 22 dicembre 1998, n. 14 «Ristrutturazione finanziaria delle imprese agricole».

ANNO 1999

17) Legge regionale 26 luglio 1999, n. 19 «Disciplina dei servizi si sviluppo agricolo nella regione Calabria».

18) Legge regionale 13 settembre 1999, n. 27.«Disposizioni per la variazione al bilancio annuale 1999 e pluriennale 1999/2001 della Regione ( Legge finanziaria) Art. 10 ter>>.

ANNO 2000

19) Legge regionale 7 marzo 2000, n. l0 «Affidamento all'agenzia regionale per lo sviluppo e per i servizi in agricoltura (ARSSA) delle attività relativa ai beni immobili di riforma fondiaria di cui agli art. 9,10 e 11 della Legge 30 aprile 1976, n. 386 in base al disposto dell'articolo 24 della legge 1998, n. 146».

ANNO 2001

20) Legge regionale 2 maggio 2001, n. 15 «Recepimento del DPR n. 503 del 1 dicembre 1999 — Anagrafe regionale delle aziende agricole».

ANNO 2002

21) Legge regionale 8 luglio 2002, n. 24 «Interventi a favore del settore agricolo e agroalimentare. Disegno di legge collegato alla legge finanziaria regionale 2002».

22) Legge regionale 14 ottobre 2002, n. 41 «Norme per la salvaguardia della coltura e della qualità della produzione del bergamotto. Disciplina del Consorzio del bergamotto».

ANNO 2003

23) Legge regionale 26 febbraio 2003, n. 3 «Misure a favore dei Consorzi di garanzia collettiva fidi in agricoltura».

24) Legge regionale 23 luglio 2003, n. 11 «Disposizioni per la bonifica e la tutela del territorio rurale, ordinamento dei consorzi di bonifica».

25) Legge regionale 23 luglio 2003, n. 12 «Ridelimitazione del Consorzio di bonifica bassa Valle del Neto».

26) Legge regionale 30 ottobre 2003, n. 18 «Modifica alla legge regionale 7 marzo 2000, n. 10».

ANNO 2004

27) Legge regionale 16 marzo 2004, n. 10 «Interventi a sostegno degli agricoltori calabresi».

28) Legge regionale 13 ottobre 2004, n. 21 «Istituzione dei distretti rurali e agroalimentari di qualità — Istituzione del distretto agroalimentare di qualità di Sibari>>.

29) Legge regionale 13 ottobre 2004, n. 22 «Istituzione dei distretti rurali e agroalimentari di qualità in Calabria».

30) Legge regionale 13 ottobre 2004, n. 23 «Norme per la salvaguardia del cedro di Calabria e per l'istituzione del consorzio per la tutela del cedro».

ANNO 2006

31) Legge regionale 20 novembre 2006, n. 12 «Liquidazione del consorzio di bonifica della Piana di Sibari e della valle del Crati».

ANNO 2007

32) Legge regionale 11 maggio 2007, n. 9 «Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2007, art. 3, comma 4 della legge regionale n. 8/2002). Artt. 4 e 5».

ANNO 2008

33) Legge regionale 14 agosto 2008, n. 29 «Norme per orientare e sostenere il consumo dei prodotti agricoli regionali».

34) Legge regionale 12 dicembre 2008, n. 40 «Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2008 ai sensi dell'articolo 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8. Art. 1 comma 2».

35) Legge regionale 29 dicembre 2008, n. 43 «Trasformazione a tempo indeterminato del rapporto di lavoro degli operai del comparto agricolo dell'ARSSA>>.

Allegato B

Elenco fonti normative in materia di "LAVORI PUBBLICI"

ANNO 1975

1) Legge Regionale 3 giugno 1975, n. 26 «Interventi nel settore delle infrastrutture rurali e delle opere pubbliche di bonifica».

2) Legge Regionale 10 novembre 1975, n. 31 «Norme sugli interventi regionali per la realizzazione di OO.PP. - procedure - deleghe agli Enti locali».

ANNO 1977

3) Legge Regionale 7 gennaio 1977, n. 3 «Rifinanziamento e modificazioni della legge regionale 3 giugno 1975, n. 26 recante: "Interventi nel settore delle infrastrutture rurali e delle opere pubbliche di bonifica"».

4) Legge Regionale 28 febbraio 1977, n. 9 «Norme per l'esecuzione delle opere di edilizia scolastica da realizzare con gli speciali interventi previsti dalla legge 5 agosto 1975, n. 412. Modificazione degli artt. 2 e 19 della legge regionale n. 31/1975».

ANNO 1980

5) Legge Regionale 24 maggio 1980, n. 14 «Istituzione dell'ufficio geologico regionale».

6) Legge Regionale 2 giugno 1980, n. 29 - Modificazione dell'art. 8 della legge regionale 10 novembre 1975, n. 31.

ANNO 1982

7) Legge Regionale 8 marzo 1982, n. 6. «Funzionamento commissioni assegnazione alloggi dì edilizia residenziale pubblica».

ANNO 1983

8) Legge Regionale 14 aprile 1983, n. 14 «Formazione dell'anagrafe dell'utenza e censimento degli alloggi di proprietà pubblica».

9) Legge Regionale 30 maggio 1983, n. 18 «Norme sulla realizzazione di opere pubbliche d'interesse regionale e sulla accelerazione delle relative procedure. Delega agli Enti locali in materia di espropriazione per pubblica utilità, di occupazione provvisoria e d'urgenza e di circolazione di veicoli eccezionali».

ANNO 1984

10) Legge regionale 3 settembre 1984, n. 26 «Incentivi per la valorizzazione e promozione del termalismo in Calabria»

ANNO 1987

11) Legge Regionale 26 gennaio 1987, n. 3 «Interventi finanziari per la realizzazione del progetto "Apprestamenti difensivi calabresi"».

12) Legge Regionale 31 luglio 1987, n. 24 <<Norme per il finanziamento di opere pubbliche -Modificazioni ed integrazioni alle procedure di approvazione dei progetti di cui alle leggi regionali 10 novembre 1975, n. 31 e 30 maggio 1983, n. 18. ">>.

ANNO 1990

13) Legge Regionale 8 gennaio 1990, n. 6 «Disciplina per la installazione degli impianti elettrici ed elettronici».

ANNO 1995

14) Legge Regionale 30 marzo 1995, n. 8 «Norme per la regolarizzazione delle occupazioni senza titolo degli alloggi di edilizia residenziale pubblica».

15) Legge Regionale 26 aprile 1995, n. 33 «Modifica legge regionale 8 gennaio 1990, n. 6, recante: 'Disciplina per la installazione degli impianti elettrici ed elettronici».

ANNO 1996

16) Legge Regionale 30 agosto 1996, n. 27 «Norme per il riordinamento degli Enti di edilizia residenziale pubblica».

17) Legge Regionale 30 agosto 1996, n. 28 «Nuova disciplina delle procedure per la concessione alle Province del contributo chilometrico annuo per la manutenzione della rete viaria di competenza».

18) Legge Regionale 25 novembre 1996, n. 32 «Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica».

19) Legge Regionale 23 dicembre 1996, n. 42 «Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 10 novembre 1975, n. 31, recante: 'Norme sugli interventi regionali per la realizzazione di opere pubbliche. Procedure. Deleghe agli Enti locali».

ANNO 1997

20) Legge Regionale 26 maggio 1997, n. 9 «Norme temporanee urgenti per assicurare il funzionamento di idoneo organo tecnico consultivo».

ANNO 1998

21) Legge Regionale 23/07/1998, n. 8 «Eliminazione delle barriere architettoniche».

ANNO 2003

22) Legge Regionale 14 marzo 2003, n. 4 «Contributi ai Comuni costieri per la realizzazione di strutture mobili o fisse sulle spiagge libere al fine di agevolare l'accesso al mare di persone con problemi motori».

ANNO 2004

23) Legge Regionale 14 aprile 2004, n. 13 «Piano opere pubbliche - Autorizzazione limite di impegno»

ANNO 2005

24) Legge Regionale 25 febbraio 2005, n. 3 «Piano degli interventi sugli immobili confiscati alla criminalità mafiosa».

ANNO 2007

25) Legge Regionale 7 dicembre 2007, n. 26 «Istituzione dell'autorità regionale denominata «Stazione Unica Appaltante» e disciplina della trasparenza in materia di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture».

ANNO 2008

26) Legge Regionale 16 ottobre 2008, n. 36 «Norme di indirizzo per programmi di edilizia sociale».