Proposta
di legge n. 44/10^
RELAZIONE
La Regione Calabria, in
conformità alle leggi 21 marzo 2001 n. 74 "Disposizioni per
favorire l'attività svolta dal Corpo nazionale soccorso alpino e
speleologico" e 18 febbraio 1992 n. 162 "Provvedimenti per i
volontari del Corpo Nazionale del Soccorso alpino e speleologico e per le
agevolazioni delle relative operazioni di soccorso" e succ. mod. ed
integrazioni, nonché in attuazione dell'articolo 29 delle legge 7
dicembre 2000 n. 383 " Disciplina delle associazioni di promozione
sociale" e dell'art. 80, comma 39, della legge 27 dicembre 2002 n. 289 (
Legge finanziaria 2003), al fine di migliorare e potenziare il sistema
regionale di Protezione Civile per le emergenze di soccorso in aree montane,
riconosce la funzione di pubblica utilità delle attività svolte
dal Soccorso Alpino e Speleologico della Calabria, articolazione regionale del
Corpo Nazionale soccorso alpino e speleologico, di seguito denominato
SASC-CNSAS, avvalendosi della collaborazione e dell'apporto del SASC- CNSAS al
fine di garantire le attività di soccorso e prevenzione degli infortuni che
si verificano nell'esercizio delle attività alpinistiche, turistiche e
degli sport in montagna, delle attività speleologiche e speleo subacquee
e di ogni altra attività escursionistica, culturale, professionale e di
lavoro, svolta in ambiente montano, ipogeo ed impervio del territorio
regionale. Attraverso tale collaborazione con il SASC-CNSAS, la Regione
Calabria intende promuovere la conoscenza in tema di Protezione Civile,
l"informazione per la prevenzione e la previsione dei rischi nelle aree
montane.
Le modalità attuative del
rapporto tra Regione Calabria e SASC-CNSAS saranno regolate da apposito
regolamento della Giunta regionale e una convenzione definirà le
attività e le loro modalità di attuazione nell'ambito del
rapporto di collaborazione Regione-SASC.
Quadro di riepilogo
analisi economico finanziaria
(allegato a margine
della relazione tecnico finanziaria art. 39 Statuto Regione Calabria)
Titolo : Legge regionale
"Potenziamento dei servizi di emergenza nelle aree montane"
Tab. 1 - Oneri finanziari:
|
Articolo
|
Descrizione spese
|
Tipologia I o C
|
Carattere Temporale A o P
|
Importo
|
|
2
|
La tipologia delle spese non è determinabile in quanto
deriverà dalla regolamentazione(comma l ) che verrà emanata
dalla Giunta Regionale circa i rapporti con il SASC-CNSAS e a seguito della
stipula di apposita convenzione (comma 2)
|
C
|
P
|
€ 80.000,00
|
Criteri di quantificazione degli
oneri finanziari
-
tetto di spesa: è individuato un limite
massimo di risorse disponibili, accompagnato da indicazione nel testo della
proposta dei criteri di accesso e di selezione. Ciò, considerando le
uscite annuali effettuate nel 2014 e pari circa a 80, con una media di costo
intervento pari ad euro 1000, includendo in queste i costi per i corsi di
aggiornamento, acquisto materiali e rimborsi spese.
Tab. 2 Copertura finanziaria:
|
n. UPB/Capitolo
|
Anno 2015
|
Anno 201...
|
Anno 201...
|
Totale
|
|
6.2.01.07/62010723
|
30.000,00
|
|
|
|
|
7.1.01.01/2141103
|
50.000,00
|
|
|
|
|
Totale
|
80.000,00
|
|
|
|
Art. 1
(Finalità)
1. La Regione Calabria, ai sensi
della legge 21 marzo 2001 n. 74 "Disposizioni per favorire
l'attività svolta dal Corpo Nazionale soccorso alpino e
speleologico", dell'articolo 29 della legge 7 dicembre 2000 n. 383
"Disciplina delle associazioni di promozione sociale", dell'articolo
18 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 e s.m.i.
"Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile", del
D.P.R. 8 febbraio 2001 n. 194 "Regolamento recante nuova disciplina della
partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di
Protezione Civile"; dell'articolo 5 comma 2 del D.L.7 settembre 2001 n.
343, convertito con modificazioni dalla legge 9 novembre 2001 n. 401 e s.m.i. "Disposizioni urgenti per assicurare il
coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di
Protezione Civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della
difesa civile", della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
9 novembre 2012 recante " Indirizzi operativi volti ad assicurare
l'unitaria partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle
attività di Protezione Civile", del DLGS. 31 marzo 1992 n. 112,
attuazione della legge n. 59/1997, al fine di migliorare e potenziare il
sistema regionale di Protezione Civile per le emergenze di soccorso in aree
montane, riconosce la funzione di pubblica utilità delle attività
svolte dal Soccorso Alpino e Speleologico della Calabria, articolazione
regionale del Corpo Nazionale soccorso alpino e speleologico, di seguito
denominato SASC-CNSAS.
2. La Regione Calabria si avvale
della collaborazione e dell'apporto del SASC-CNSAS al fine di garantire le
attività di soccorso e prevenzione degli infortuni che si verificano
nell'esercizio delle attività alpinistiche, turistiche e degli sport in
montagna, delle attività speleologiche e speleo subacquee e di ogni
altra attività escursionistica, culturale, professionale e di lavoro,
svolta in ambiente montano, ipogeo ed impervio del territorio regionale.
3. La Regione Calabria promuove
la conoscenza in tema di Protezione Civile, l'informazione per la prevenzione e
la previsione dei rischi nelle aree montane, avvalendosi della collaborazione
del SASC-CNSAS.
Art. 2
(Rapporti tra Regione
Calabria e SASC-CNSAS)
1. La Giunta regionale, entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce con
apposito regolamento le modalità attuative del rapporto tra la Regione
Calabria e il SASC-CNSAS, in funzione dell'ottimizzazione della gestione delle
risorse in caso di interventi in emergenza in aree montane, impervie e ipogee,
verificando i necessari requisiti di idoneità tecnico operativa ed ogni
altro elemento determinato dalla normativa vigente in materia di emergenza
sanitaria e di Protezione Civile.
2. La Regione Calabria attraverso
il Dipartimento della Protezione Civile, definisce con apposita convenzione, da
stipularsi con gli organi competenti del SASC-CNSAS entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge e avente cadenza triennale
prorogabile, le attività e le loro modalità di attuazione
nell'ambito del rapporto di collaborazione Regione Calabria - SASC.
3. Nella convenzione di cui al
comma 2 del presente articolo, devono, altresì, essere determinate le
modalità per l'utilizzo da parte del SASC-CNSAS di strutture e mezzi
messi a disposizione dalla Protezione Civile per gli interventi di soccorso e
di emergenza comprese la ricerca di persone disperse o scomparse; analogamente
sarà regolamentatala disponibilità e il potenziamento di
unità cinofile dal SASC-CNSAS, addestrate per la ricerca in superficie.
4. Nella convenzione di cui al
comma 2 del presente articolo, inoltre, vengono definiti accordi e protocolli
operativi al fine di assicurare l'ottimizzazione della possibile contestuale
operatività tra la Protezione Civile e il SASC-CNSAS.
Art. 3
(Prestazioni)
1. Ai sensi dell'articolo 1,
comma 2 della legge 27 marzo 2001 n. 74 e dell'articolo 80 della legge 27
dicembre 2002 n. 289, le attività di ricerca di persone disperse in
ambiente montano, ipogeo e impervio, sono coordinate dal SASC in quanto
articolazione territoriale regionale del Club Alpino italiano, Corpo Nazionale
del soccorso alpino.
2. Per favorire il migliore
espletamento del recupero, del soccorso e del trasporto sanitario e non
sanitario in ambiente montano, ipogeo e impervio del territorio regionale, la
Regione Calabria si avvale della collaborazione del SASC-CNSAS; le
modalità e i contenuti della collaborazione sono definiti nella
convenzione di cui all'articolo 2, comma 2 della presente legge.
3. La Per i servizi di elisoccorso
a configurazione Search and Rescue (SAR), realizzati
presso le aziende sanitarie individuate nell'ambito della programmazione
sanitaria regionale, le aziende sanitarie possono avvalersi del personale del
SASC-CNSAS in possesso dei requisiti previsti dalla normativa di cui alla legge
21 marzo 2001 n.74.
Art. 4
(Logo)
1. Gli operatori del SASC-CNSAS
nell'espletamento dei servizi di urgenza ed emergenza poste in essere sulla
base di apposite convenzioni stipulate tra la Regione Calabria - Servizio Sanitario
regionale e il SASC-CNSAS, adottano sulle proprie divise di ordinanza e sui
mezzi in dotazione, il proprio logo di identificazione.
Art. 5
(Sostegno alle
attività del SASC-CNSAS)
1. Il SASC-CNSAS presenta con
cadenza annuale alla Presidenza della Giunta Regionale Dipartimento protezione
Civile, il programma delle attività ed il resoconto dettagliato di
quanto realizzato.
2. La Regione Calabria sostiene
annualmente le spese direttamente riconducibili all'erogazione dei servizi
garantiti dal SASC-CNSAS come dedotti nella convenzione di cui all'articolo 2,
comma 2 della presente legge.
Art. 6
( Finanziamento delle
attività)
La Regione, per il raggiungimento
delle finalità di cui all'art.1, finanzia annualmente le spese
direttamente riconducibili alla erogazione dei servizi garantiti dal SASC-CNSAS
ed in particolare:
a) Le spese
per lo svolgimento del servizio regionale di Elisoccorso 118 in attuazione
della legge n. 74/2001;
b) le spese
per il funzionamento dell'intera struttura del SASC-CNSAS, nonché per
l'addestramento e l'aggiornamento tecnico delle squadre di soccorso del
SASC-CNSAS;
c) il rimborso
di spese sostenute dai componenti le squadre di soccorso alpino e speleologico
organizzate nel SASC-CNSAS, relative a prestazioni rese per operazioni di
soccorso oltre che addestrative;
d) le spese
relative all'adeguamento e all'ammodernamento della dotazione del materiale
tecnico e alla sostituzione dei materiali deteriorati o sinistrati a seguito
delle operazioni di soccorso, o comunque al potenziamento delle attrezzature e
dei mezzi del SASC-CNSAS;
e) Le spese
relative alla formazione ed aggiornamento derivanti dalle disposizioni in
materia di sicurezza sugli ambienti di lavoro e in particolare da quanto
stabilito dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 " attuazione
dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007 n. 123, in materia di tutela della salute
e della sicurezza nei luoghi di lavoro".
Art. 7
(Norma Finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dall'
applicazione della presente legge si provvede a partire dall'esercizio
finanziario 2015 nell'ambito della programmazione degli interventi di cui all'U.P.B. 6.2.01.07 capitolo n. 62010723 "Misure a
sostegno delle associazioni di volontariato che operano con fini esclusivi di
solidarietà sociale" per un importo pari a euro 30.000,00 e
nell'ambito della programmazione degli interventi di cui all'U.P.B. 7.1.01.01 capitolo n. 2141103 " Fondo regionale
per la protezione civile spese per l'organizzazione del servizio e per la
programmazione degli interventi" per un importo pari ad euro 50.000,00.
La presente legge entra in vigore
il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione Calabria.
E' fatto obbligo, a chiunque
spetti, di osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria .