Proposta
di legge n. 32/10^
RELAZIONE
ILLUSTRATIVA
Al fine di garantire la piena
funzionalità degli uffici rispetto ai criteri di efficacia ed efficienza
nel perseguimento degli obiettivi specifici prefissati, si ritiene necessario
attuare un'opera di snellimento e di sburocratizzazione delle strutture
consiliari per assicurare ampia flessibilità ed autonomia operativa e
gestionale di ciascuna segreteria. In questo contesto si inserisce la modifica
dell'art. 10 legge regionale 13 maggio 1996, n. 8 (Norme sulla dirigenza e
sull'ordinamento degli Uffici del Consiglio regionale)" riguardante gli
Uffici di diretta collaborazione con gli organismi politico-istituzionali del
Consiglio.
RELAZIONE FINANZIARIA
La presente legge reca
disposizioni di carattere ordinamentale e, pertanto,
non comporta nuovi o maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale
rispetto a quelli previsti a legislazione vigente.
Art. 1
L'articolo 10 della legge
regionale 13 maggio 1996, n. 8 (Norme sulla dirigenza e sull'ordinamento degli
Uffici del Consiglio regionale)" è sostituito dal seguente:
"Art. 10
(Uffici di diretta
collaborazione con gli organismi politico-istituzionali del Consiglio)
1. Il Presidente, i componenti
dell'Ufficio di Presidenza, i Presidenti delle Commissioni Consiliari
Permanenti, ed i Presidenti dei Gruppi consiliari si avvalgono della
collaborazione di segreterie particolari dette anche Unità Operative
Complesse.
2. L'Unità Operativa
Complessa (in seguito UOC) è articolata in Segretario particolare,
Coordinatore generale, Segreteria amministrativa e Segreteria tecnica:
a) Il Segretario particolare
coadiuva e supporta politicamente le attività dei soggetti di cui al
precedente comma 1 e svolge mansioni fiduciarie specifiche individuate in
apposito contratto di diritto privato a termine;
b) Il Coordinatore generale
sovraintende e supervisiona le attività svolte dall'UOC con mansioni e
responsabilità di coordinamento generale. Può essere nominata
fino a una unità di personale anche con contratti a tempo parziale di
diritto privato a termine;
c) La Segreteria amministrativa
svolge prevalente attività amministrativa, di archiviazione, informatica
ed ausiliaria;
d) La Segreteria tecnica svolge
prevalente attività di consulenza, programmazione, elaborazione tecnica
e scientifica, studio, ricerca.
3. Tre unità di personale
addette alle UOC possono essere scelte, senza alcun onere aggiuntivo, tra i
dipendenti di qualsiasi livello del Consiglio regionale o della Giunta regionale
ivi inclusi i dipendenti ex legge regionale n. 25/2001 con oneri a carico dei
rispettivi bilanci. Il trattamento economico è equiparato a quello
spettante alla posizione economica D6 del CCNL del comparto Regioni ed
autonomie locali, oltre le competenze derivanti dall'applicazione dell'articolo
3 della legge regionale 26 maggio 1997, n. 8. Agli stessi, per la durata
dell'incarico, sarà corrisposta un'indennità accessoria pari alla
differenza tra il trattamento economico complessivo, come sopra determinato, e
lo stipendio tabellare in godimento nell'amministrazione di provenienza. In
ogni caso, il trattamento economico degli stessi è attribuito in misura
fissa e indipendente dalle dinamiche della contrattazione collettiva.
4. Il segretario particolare, il
Coordinatore generale e le risorse da impiegare nell'UOC possono essere scelti
anche tra gli estranei alla pubblica amministrazione, con contratti full-time
e/o part-time di diritto privato a termine, sia orizzontale che verticale. In
questo caso a ciascuna risorsa sarà corrisposto un trattamento economico
senza aggravio di spesa rispetto a quanto disposto dalla I. r. 19 aprile 2007,
n. 8. L'autista del Presidente, dei componenti dell'Ufficio di Presidenza, dei
Presidenti delle Commissioni consiliari permanenti, può essere scelto
anche tra gli estranei alla pubblica amministrazione; possono essere nominate
fino a due unità di personale anche con contratti a tempo parziale.
5. Il numero complessivo degli
addetti alle UOC ed il relativo trattamento economico ed inquadramento
contrattuale sarà oggetto di apposito Regolamento interno da adottare da
parte degli Uffici competenti entro il novantesimo giorno dalla data di
pubblicazione della presente.
6. Con deliberazione dell'Ufficio
di Presidenza possono essere individuati altri uffici di diretta collaborazione
con gli organismi politico-istituzionali del Consiglio regionale.
7. Salvo quanto disposto
dall'articolo 9, i dipendenti chiamati a prestare la loro attività
presso l'Ufficio di Gabinetto, le segreterie particolari o altri organismi
politico-istituzionali, conservano il trattamento giuridico ed economico in
godimento.
8. I dipendenti di cui agli
articoli 9 e 10 sono nominati dall'Ufficio di Presidenza, su designazione dei
titolari degli uffici presso i quali sono chiamati a prestare la loro opera e
cessano dall'incarico o dal lavoro con la cessazione dalla carica dei medesimi
titolari.
9. L'Ufficio di Presidenza
assegna alle UOC, con le modalità previste dal precedente comma, un
supporto costituito da 2 unità di personale interne al Consiglio
regionale di livello non superiore alla categoria Dl. Il supporto può
essere costituito da n. 4 unità di personale. Qualora si scegliesse di
utilizzare quattro unità di supporto a ciascuno degli stessi sarà
corrisposto il 50 per cento del trattamento economico previsto per il supporto
tecnico, senza aggravio di spesa rispetto a quanto disposto dall'art. 1, comma
2 della legge regionale 19 aprile 2007, n. 829.
10. L'Ufficio di Presidenza
è delegato a fornire un supporto tecnico costituito da una unità
di personale di livello D1, scelta tra il personale interno, per il Presidente
della Giunta delle Elezioni. li supporto tecnico può essere costituito
da n. 2 unità di personale. Qualora si scegliesse di utilizzare due
unità di supporto a ciascuno degli stessi sarà corrisposto il 50%
del trattamento economico previsto per il supporto tecnico, senza aggravio di
spesa rispetto a quanto disposto dall'art. 1, comma 2 della legge regionale 19
aprile 2007, n. 8.
11. L'organizzazione del lavoro
degli uffici di cui agli articoli 9 e 10 della presente legge è
stabilita dagli organi da cui essi dipendono, fermo restando l'obbligo del
rispetto dell'orario di servizio previsto per il restante personale.
12. Alle UOC ovvero al supporto
alle stesse, alle Unità Operative Semplici (UOS) dei Consiglieri
regionali, agli altri uffici di diretta collaborazione con gli organismi
politico-istituzionali del Consiglio regionale individuati dall'Ufficio di
Presidenza, al supporto tecnico del Presidente della Giunta delle Elezioni, di
cui rispettivamente ai commi 1, 2, 5, 7, 8 del presente articolo, nonché
all'Ufficio di Gabinetto, ex art. 9 della presente legge, non può essere
utilizzato chi:
a) sia in conflitto di interessi,
anche professionali, con la Regione;
b) sia coniuge, parente o affine
entro il terzo grado di Consiglieri regionali e di titolari di strutture
speciali;
c) sia componente di organi
statutari di Enti, Aziende o società regionali o a rilevante
partecipazione regionale.
13. L'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale è autorizzato a regolamentare e quantificare, con
propri atti, il trattamento economico accessorio dei dipendenti assegnati alle
UOC e UOS."
Art. 2
Norma di invarianza
finanziaria
1. Dall’attuazione della
presente legge regionale non devono derivare nuovi o maggio ri
oneri finanziari a carico del bilancio regionale.
Art. 3
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in
vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione Calabria.