Proposta
di legge n. 104/10^
RELAZIONE
La Regione
Calabria garantisce la conservazione e la valorizzazione del suo patrimonio
naturale, rappresentato da formazioni fisiche, biologiche, geologiche e
geomorfologiche, in un'ottica di gestione sostenibile delle risorse ambientali,
di rispetto delle condizioni di equilibrio naturale e di conservazione del
patrimonio genetico di tutte le specie vegetali e animali. Tali finalità
sono perseguite, tra l'altro, attraverso l'istituzione di aree protette.
La presente
relazione accompagna il progetto di legge di "Istituzione della Riserva
Naturale Regionale delle Valli Cupe" e intende fornire un'analisi storica,
territoriale e paesaggistico-ambientale di massima.
L'area
"Valli Cupe" identifica tre ambiti territoriali distinti
geograficamente ma tutti caratterizzati dalla presenza di comuni elementi
naturalistici di grande valenza ecologica e paesaggistica, certamente tra i
più rilevanti dell'intera regione calabrese.
L'area protetta
si articolerebbe, pertanto, in un sistema costituito da tre corpi tra loro
distinti, ma tutti gravitanti intorno al centro urbano di Sersale, ubicato in
posizione baricentrica rispetto ai siti di seguito descritti:
A. Tratto
del fosso Valli Cupe, con il Canyon Valli Cupe e l'acrocoro di Monte Raga;
B. Tratto
del torrente Campanaro, con la Cascata Campanaro, la Cascata dell'Inferno,
ecc.;
C. Tratto
del fiume Crocchio, con le Gole e cascate del Crocchio, monolite di
Pietraggìallu e alberi monumentali di Cavallopoli.
Il Canyon Valli
Cupe è una rara formazione geologica profondamente incassata in un
substrato costituito da conglomerato poligenico — di straordinario
effetto scenografico — originatasi a seguito della lenta azione di scavo
esercitata dal torrente omonimo, che nasce a circa 700 m di altitudine alle
pendici meridionali del Monte Crozze, con sulla vetta la splendida Chiesa
votiva eretta sul finire degli anni Venti del secolo scorso e il cui versante
settentrionale si sviluppa proprio dirimpetto il centro storico di Sersale.
Fin dalla prima
parte del suo corso il torrente Valli Cupe scorre in una profonda forra che
assume ben presto la caratteristica profonda incisione nota come Canyon delle
Valli Cupe e, dopo un percorso di circa 15 Km, si tuffa nelle acque del mar
Jonio all'altezza di Sellia Marina. Il corso del torrente si sviluppa tra la
rigogliosa macchia che fa da cornice ad entrambe le sponde, lungo i crinali che
congiungono il Monte Crozze al maestoso Monte Raga, vera e propria roccaforte
della foresta mediterranea che ne copre quasi interamente le pendici, formando
boschi estesi per qualche centinaio di ettari. Lungo il versante occidentale,
Monte Raga è costeggiato dall'omonimo torrente che, dopo un percorso di
circa 4 Km, si immette nel fiume Uria.
Il torrente
Valli Cupe costituisce, oltretutto, un collettore naturale che raccoglie le
acque di numerose e brevi aste torrentizie che solcano fittamente i versanti
del bacino. Il corso del torrente si sviluppa per buona parte nel territorio
del Comune di Sersale e, nella parte terminale — nei pressi dell'abitato
di Calabricata — si continua in quello del Comune di Sellia Marina.
Le contrade che
costeggiano il canyon e buona parte del torrente Valli Cupe sono costeggiate da
un'importante arteria stradale, vale a dire la strada comunale Sersale-Sellia
Marina che collega questi due centri, oltre che tra di loro, anche con quelli
di Cropani, Zagarise e Soveria Simeri. Ciò conferma che la dorsale che
corre da Monte Crozze a Monte Raga ha rappresentato, anche in passato, una
naturale e importante via di collegamento fra l'entroterra e la costa.
- Il territorio
gravitante intorno all'asse torrente Valli Cupe-Monte Raga reca tracce di
antichi insediamenti umani. Basti pensare alle imponenti vestigia che ancora si
possono ammirare in località San Nicola, a valle del borgo rurale di
Tribisina, dove sono presenti i resti di un antico castello e monastero
medievale risalenti al periodo bizantino e normanno-svevo. Non lontano da
questo asse sorge, del resto, l'importante centro storico di Cropani con un ben
conservato borgo medievale, la cattedrale e numerose incantevoli chiese. Sulle
pendici di Monte Raga, inoltre, è ampiamente documentata la presenza di
insediamenti basiliani, tanto da farle considerare luogo di predilezione per la
costruzione di famosi monasteri, tra i quali si ricordano quelli di Santa Maria
della Sana, di San Basile e di San Giorgio. In aree prossime al predetto asse
è di rilevante interesse la presenza del borgo medievale di Marcaglione,
ormai abbandonato da più di mezzo secolo, e del monastero di San
Lorenzo, nei pressi di Cropani. Di rilevante interesse, questa volta sul piano
urbanistico e infrastrutturale, è invece il poderoso ponte che
attraversa il torrente Valli Cupe all'altezza del borgo rurale di Tribisina,
esempio ammirevole di opera di alta ingegneria realizzata durante il Ventennio
lungo la strada rurale Cropani-Soveria Simeri.
Il torrente
Campanaro nasce alle pendici di Monte Spineto (1.434 m s.l.m.), in
località Greco-Carrozzino — al confine fra i territori del Comune
di Sersale e del Comune di Zagarise — proprio nel cuore della Presila
catanzarese. Dopo un percorso di circa 15 Km, durante i quali — a seguito
di numerose confluenze con fossi minori — assume i nomi di fiumana di
Rupa e torrente Ervaluro, sfocia nella fiumara di Uria che a sua volta, dopo
circa 10 Km, sfocia nel mar Jonio, sul litorale di Sellia Marina.
Il torrente
Campanaro scorre in un alveo profondamente incassato nella roccia metamorfica
— in prevalenza gneiss, che costituisce l'ossatura di queste montagne
presilane — immérso nella rigogliosa vegetazione mediterranea e
sub-tropicale che caratterizza alcuni tratti della valle omonima. Lungo il suo
corso riceve il contributo di numerosi piccoli affluenti che ne incrementano di
volta in volta la portata e forma ben 11 salti e cascate, che in alcuni casi superano
l'altezza di 50 m e a cui si aggiungono veri e propri canyon che, come quello
dell'Inferno, presentano caratteri di straordinaria bellezza.
La vallata del
Campanaro, compresa tra Zagarise e Sersale, è attraversata da
un'importante arteria, la ex strada statale 109 della Piccola Sila, che mette
in comunicazione il comprensorio compreso tra Catanzaro e Soveria Mannelli con
quello di Crotone e Santa Severina, congiungendo altresì lungo la
direttrice est-ovest tutti i centri della Presila catanzarese. In senso
longitudinale all'asse fluviale Campanaro-Uria, invece, i collegamenti sono
assicurati dalla strada provinciale Zagarise-Sellia Marina.
La vallata
Campanaro-Uria ha avuto un ruolo importante fin dall'antichità, come
testimoniano — tra l'altro — gli scavi che recentemente hanno
portato alla luce, nei pressi della fiumara di Uria in territorio di Sellia
Marina, i resti di un'antica città che, secondo alcuni studiosi,
potrebbe essere l'antica Trischene, composta dai tre centri di Paleopoli, Uria
ed Enopoli. Nella medesima valle, ricca di antichi opifici e di interessanti
infrastrutture stradali come lo stesso ponte sul torrente Campanaro, ricadono
interessanti siti archeologici come quello dell'antica città di Barbaro
e di antichi monasteri florensi (Santa Maria di Acquaviva) e basiliani (Santi
Tre Fanciulli).
Il ricordo
della città di Barbaro si perde nella notte dei tempi, avvolto da
numerose testimonianze che riferiscono di origini incerte e di una fine
misteriosa.
Di una
leggendaria città di nome Barbaro raccontano molti autori dei tempi
antichi, tra cui Padre Fiore da Cropani (sec. XVII), che infatti scrive:
"Poche memorie si ritrovano di questa abitazione né scrittori delle
cose di Calabria, né saprei perché, essendo stata ella per
origine antichissima, e per rovina non molto moderna. In un scritto a penna si
legge, che un tal per nome Silone Barba, ritornando insieme con gli altri greci
da Troia, già rovinata, approda con la sua gente nel golfo di Squillaci
alla foce del fiume detto volgarmente l'Uria (nome della figlia del re Priamo),
e fastidito d'oltre più navigare, allargatosi per dentro terra alla
montagna, in luogo molto salubre d'aria, e di commodità all'umano
vivere, gittò le prime fondamenta ad una grossa terra, che dal suo
cognome disse Barbato, quindi con il tempo Barbaro".
Francesco Grano
nel De situ laudibusque Calabriae et de Nymphae Arochae metamorphosi (1571),
scrive: "Ci fu in Calabria una città, trascorsero già tanti
anni (infatti abbiamo solo resti della città, tanto la lunga antichità
del tempo è capace di trasformare!). Portava allora il nome di Barbaro,
questo mi solevano narrare i miei maggiori quando ero fanciullo. Mentre era
gloriosissima tra le vicine, fiorente per molte ricchezze, fu oppressa da
crudele pestilenza, poiché non aveva voluto offrire a Febo le focacce
che gli doveva ogni anno, ed erano stati abbandonati i devoti templi, e il
popolo non bruciava più incensi sulle are di Febo, poiché,
intrapresa una guerra, era stata delusa dalla predizione di un indovino, il
quale vaticinava che i cittadini sarebbero risultati vincitori senza perdite.
Non così gravemente la vergine figlia di Latona punì Eneo per
essere stata trascurata, quando a vendicarla mandò nei suoi campi un
cinghiale, come il Delio vendicandosi afflisse i miseri cittadini; non
così aveva infuriato la crudeltà del nume contro i Greci, non
tale vide un dì il misero Eaco Egina, quando la quercia di Dodona
generò dal suo grembo gli uomini. Per dieci mesi la feroce peste
infuriò, appena le pietre risparmiando la chiusa potenza del morbo.
Cadono putridi i pomi come l'albero è mosso dal vento, e le ghiande
scosse, e così dovunque i corpi degli uomini e del bestiame, ah!,
giacevano per le vie. Abbandonarono i cittadini luogo, città, case,
quelli che poterono scappare a così grave pericolo, e ciascuno
disperdendosi si volse a diversi luoghi. In mezzo a loro ci fu un Cropano
(questo era il suo nome), anziano, ma severo osservatore della giustizia. Era
ricco e possedeva molti greggi e armenti quando ancora i cittadini fiorivano
del tutto al sicuro. Esule dalla patria con la sola cara sposa, persi i figli e
ogni altro, si accingeva a rivolgersi verso terre estreme e luoghi stranieri.
Privo ormai di forze non poté però muovere verso terre lontane, e
le forze limitavano i desideri: gli parve bene fermarsi infine al decimo
miglio. Ammirando l'ottimo clima e i campi ameni non volle procedere più
oltre, così forse decretavano i fati, e pose la sua sede per volere
divino su queste terre su cui è con felice destino la mia patria, e qui
cominciò ad arare i campi con i buoi e costruì piccole capanne, e
prosperando i suoi beni in lungo tempo generò infine tre figli che
avevano tutta la cura della casa, ed egli liberato da fastidiose
preoccupazioni, pascendo le pecore alle fresche rive del fiume si allietava con
dolce canto. Spesso le ninfe, prese dalla meravigliosa dolcezza, sciolte dalla
veste le tenere mammelle, danzando condussero agili cori. Dunque da Cropano si
trae origine il nome della patria.... ".
Della
città di Barbaro, di cui rimangono importanti vestigia costituite
essenzialmente da una cinta di mura perimetrali (almeno 5 lati) sul colle
omonimo, esiste da sempre — a Sersale e Zagarise — una ricca
memoria orale tramandata fino ai nostri giorni.
I resti della
città occupano la parte culminale di un colle compreso tra il fiume Uria
e il Fosso Catoie, con il tipico aspetto delle cittadelle fortificate,
delimitate da ripide pareti lungo tutti i versanti.
Nelle storie
tramandate dalla memoria orale che sopravvive in questi luoghi si racconta che
nel Medio Evo la città di Barbaro, con le prime incursioni arabe, cadde
sotto il dominio dei musulmani. Da qui un gran fiorire di mitici racconti
— sullo sfondo della tradizione letteraria incentrata sulla Chanson de
Meste che accompagna l'arrivo dei Normanni, strettamente connessi con
importanti quanto poco conosciuti poemi quali la Chanson d'Aspremont (sec. XII)
e ASPRAMONTE Poema del Quattrocento — che hanno come protagonisti
l'imperatore Carlo Magno e sette paladini, con in testa Orlando.
La tradizione
popolare racconta che Carlo Magno, nella sua veste di difensore della
cristianità, inviò in queste terre il coraggioso Orlando,
accompagnato da altri paladini di nome Razzone, Moscardino, Fariano,
Filippazzo, Luccio e Scarano, per liberare la città di Barbaro.
Giunti nei
pressi della città i sette paladini furono vittime dei malefici di una
strega, che si servì di vari inganni (apparizione di oro, di splendide
fanciulle, di cibo, ecc.) per eliminarli. Si salvò solo Orlando che, con
impetuoso ardore, assediò la città occupata dai saraceni
dall'alto di un colle, che si erge dirimpetto a Barbaro, con l'impiego di una
catapulta (in dialetto junda). In località Moscardino è ancora
possibile osservare cumuli di grossi massi che, secondo i racconti popolari,
altro non sono che le pietre lanciate da Orlando con la micidiale catapulta.
Per Orlando,
però, non fu facile perché gli assediati, con il calar del sole,
riuscivano a riorganizzarsi e quindi l'assedio si protrasse a lungo.
Una notte
Orlando ebbe una gran sete e implorò Dio di dissetarlo. Invitato a
scegliere se desiderava dissetarsi con sangue o con acqua, il paladino scelse
di avere sangue. Quindi Dio lo invitò a conficcare la spada nella
roccia: ne sarebbe uscito il sangue che avrebbe bevuto con un calice.
Per vincere la
resistenza dei saraceni Orlando si rivolse ancora una volta a Dio chiedendogli
di far tornare indietro il sole e di prolungare la durata del giorno,
ricevendone come risposta: "Fermare la discesa del sole sì, farlo
tornare indietro non lo posso concedere". Ma bastò mezz'ora di luce
in più perché Orlando infliggesse un duro colpo al nemico.
Gli ultimi
saraceni sopravvissuti alla furia di Orlando riuscivano però a resistere
grazie all'aiuto di una strega che, dopo la perdita della figlia ‘Ncrinella,
rimasta uccisa durante una battaglia tra cristiani e musulmani, si
dedicò a pratiche malvagie per il forte risentimento.
Più
volte il paladino tentò di uccidere la strega, ma questa appariva
invulnerabile, fino a quando Orlando non ricorse a uno stratagemma: le propose,
infatti, di scambiarsi reciprocamente i segreti che li rendevano entrambi
così forti e invincibili. A questo punto, la strega si tradì
dicendo: "io tutto ti dico, ma non mi toccare l'ombelico!". Capito
così il punto debole della strega, Orlando l'uccise prontamente con un
preciso colpo di spada e vinse gli ultimi saraceni liberando Barbaro.
Dal punto di
vista storico è importante sottolineare, infine, la presenza di
Zagarise, che con la sua torre normanna, la preziosa cattedrale medievale e
tutte le sue opere artistiche e pittoriche, è sicuramente uno dei centri
più interessanti del comprensorio.
Le Gole del
Crocchio rappresentano il terzo corpo della costituenda area protetta e sono
localizzate nel tratto medio del fiume omonimo, chiamato nell'antichità
Arocha da Strabone e Plinio il Vecchio, il cui nome deriverebbe — secondo
la leggenda - da quello di una ninfa che, aggredita da un rozzo pastore, pianse
così tanto da commuovere gli dei, che la trasformarono in un fiume.
Il fiume
Crocchio nasce a Croce di Tirivolo — non lontano dal Monte Gariglione
(1.765 m s.l.m.) — a circa 1.600 m s.l.m., da una serie di piccole
sorgive che conferiscono all'area l'aspetto di un acquitrino (a cui localmente
viene dato il nome di pantano). Lungo il suo percorso di circa 40 Km attraversa
i territori dei comuni di Taverna, Zagarise, Sersale, Petronà, Cerva,
Belcastro, Andali, Cropani e Botricello, prima di sfociare nel mar Jonio, in
corrispondenza di un'antica torre difensiva costiera di origine medievale
conosciuta con il nome di Torrazzo del Crocchio. Riceve il contributo di
numerosi fossi e torrenti minori, alcuni dei quali danno apporti idrici
cospicui come il fosso Spinalba nella parte alta del corso e il fiume Nasari a
poca distanza dalla foce.
Oltre agli
aspetti naturalistici, che fanno del fiume Crocchio uno degli ambienti fluviali
più interessanti della Sila e della Presila, sono altresì
importanti da ricordare - dal punto di vista storico e più propriamente
dell'archeologia industriale rintracciabile nelle aree contermini all'alveo
— molti opifici come antichi molini ad acqua, numerosi pastillari - vale
a dire le tradizionali e belle strutture destinate alla lavorazione delle
castagne - e un pregevole ponte parzialmente distrutto risalente a qualche
secolo addietro.
Le risorse
naturalistiche della proposta area protetta sono rilevanti e comprendono
emergenze botaniche e faunistiche di grande valore scientifico.
Il territorio
ospita la fauna tipica delle aree appenniniche, tra cui molte specie
contemplate nella Direttiva 79/409/CEE "Uccelli" e nella Direttiva
92/43/CEE "Habitat". Si ricordano il lupo, il gatto selvatico (specie
ormai a rischio di estinzione), la volpe, i mustelidi (martora, faina, tasso,
donnola), l'istrice, il ghiro, lo scoiattolo nero meridionale, il capriolo, il
cinghiale e la lepre. Notevole è la presenza della popolazione
ornitologica, rappresentata anche da specie protette: corvo imperiale, gheppio,
falco pellegrino, astore, sparviere, poiana, nibbio bruno, nibbio reale, falco
di palude, albanella, biancone, falco lodolaio, gufo reale, allocco,
barbagianni, assiolo, airone cinerino. Tra rettili, alcuni dei quali inseriti
in allegato "Habitat", si ricordano: cervone, saettone, biacco,
biscia dal collare, coronilla austriaca, vipera, lucertola campestre, ramarro,
luscengola, tartaruga terrestre, tartaruga di fiume. Molto bene rappresentati
sono anche gli anfibi, anch'essi parzialmente inclusi in allegato
"Habitat", tra i quali possiamo ricordare: rana italica, rospo
comune, raganella, tritone, salamandrina dagli occhiali, salamandra pezzata.
Il territorio
si caratterizza altresì per la ricchezza di boschi e per la presenza di
una ricca flora autoctona che rappresenta un patrimonio di rimarchevole valore
scientifico, anche in termini di biodiversità. Molto numerose sono
inoltre le specie conosciute come erbe officinali.
Tra le specie
di maggiore interesse scientifico si ricordano: la Woodwardia radicans, vero e
proprio fossile vivente di origine tropicale, inserita tra l'altro nella lista
rossa; la Pteride di Creta, altra specie di felce relittuale dell'antica flora
tropicale; la Felcetta lanosa, segnalata nel sud Italia solo nell'area delle
Valli Cupe; l' Osmunda regalis, specie di felce oceanica, anche questa molto
antica.
Tra gli habitat
vegetazionali contemplati nell'allegato alla Direttiva 92/43/CEE si ricordano
invece la foresta sempreverde di leccio, la foresta sempreverde di sughera, un
raro bosco di platano orientale, un altrettanto raro boschetto di alloro e le
pinete di pino nero silano endemico della Calabria.
L'esigenza di
istituire l'area protetta delle Valli Cupe si inquadra in un'ottica di sviluppo
sostenibile di grande attualità, peraltro riferibile a un processo
socio-economico già in atto e ampiamente conosciuto, tanto da essere
noto come fenomeno Valli Cupe.
Il fenomeno
Valli Cupe - così come viene sempre più spesso definito dagli
organi di informazione il processo che sta interessando questa area della
Presila catanzarese, fino a poco tempo addietro completamente fuori dai
classici circuiti dell'escursionismo naturalistico — suscita infatti
sempre maggiore interesse anche al di fuori dei confini regionali.
quanto mai
opportuno sottolineare, tuttavia, che se di fenomeno si tratta, è
certamente un fenomeno che nasce e si sviluppa dal basso, innescato dall'azione
di un piccolo gruppo di appassionati di studi ambientali e di storia locale,
convinti che le risorse naturalistiche, paesaggistiche, storiche e culturali di
larga parte del territorio calabrese — ma si potrebbe tranquillamente
dire dell'intera Calabria — sono un'opportunità di sviluppo
irrinunciabile, una fonte di ricchezza capace di garantire sicurezza sociale ai
calabresi, una strada maestra lungo la via dello sviluppo sostenibile che le
condizioni storiche, geografiche ed economiche rendono possibile e auspicabile.
Concludendo, si
può senz'altro affermare che gli ambiti territoriali descritti,
così come individuati nell'allegata perimetrazione di massima su
cartografia in scala 1:25.000, costituiscono -- ai sensi dell'art. 10 della
L.R. n. 10 del 14.07.2003 "Norme in materia di aree protette" —
un "sistema omogeneo caratterizzato dalla presenza di specie animali,
vegetali o biotopi di interesse naturalistico, culturale, educativo e
ricreativo, nonché di valori paesaggistici, artistici e sociali.".
Questo progetto
di legge, pertanto, è finalizzato alla istituzione della "Riserva
Naturale Regionale delle Valli Cupe" al fine di tutelare, valorizzare e
rendere fruibile in maniera sostenibile una delle aree naturalistiche
più interessanti della nostra regione, sia sotto l'aspetto
storico-culturale sia sotto l'aspetto ambientale.
In altri
termini, con l'istituzione del parco si persegue l'obiettivo di preservare
habitat terrestri e fluviali di grande fascino, coniugando l'esigenza della
conservazione con la possibilità di una corretta fruizione e
divulgazione. Si tratta, in effetti, di aree suggestive dal punto di vista
paesaggistico e che rappresentano, oltretutto, un serbatoio naturale di
biodiversità di inestimabile valore.
Appendice 1
Area
naturalistica Valli Cupe, comunità scientifica e media: il ruolo dei
mezzi di comunicazione di massa (stampa, televisione) nella promozione
dell'area naturalistica delle Valli Cupe.
Il territorio
di Sersale, importante centro della presila catanzarese e classico esempio di
centro urbano delle aree interne e montane della Calabria, con la sua storia e
le sue bellezze naturalistiche (tra le quali spicca il Canyon Valli Cupe, unico
in Italia per caratteristiche geo-morfologiche), è diventato - in pochi
anni e grazie all'azione incessante di qualificate professionalità
locali -modello di un turismo sostenibile sperimentato ed attivato "sul
campo".
È anche
per questo, probabilmente, che il 'fenomeno Valli Cupe" - inteso come
esempio di processo di sviluppo che parte dal basso e coinvolge in modo esteso
la comunità locale e i vari livelli politico-amministrativi (Comune,
Provincia, Regione) -, suscita grande attenzione nei mass media, accompagnata
dall'ammirazione dei numerosi visitatori e da un vasto interesse da parte del
mondo scientifico.
Nel corso degli
ultimi anni, il lavoro di informazione e di comunicazione dei mass media, con
riferimento al tema del turismo naturalistico nell'area delle Valli Cupe, si
è tradotto in:
-
oltre 90 servizi giornalistici da parte di
televisioni nazionali (RAI e MEDIASET), andati in onda su TG1, TG2, TG3,
TG1PERSONE, SI' VIAGGIARE, COSTUME E SOCIETA', GEO E GEO, AMBIENTE ITALIA, RAI
NEWS 24, RAI 5, TVSETTE;
-
oltre 300 servizi giornalistici da parte di
televisioni locali (Video Calabria, Telespazio Calabria, RTI, Telespazio TV,
Calabria TV, RTC, Rete Calabria, Esperia, Tele Ionio, Tele Norba, Channel,
ecc.);
-
circa 70 servizi giornalistici sulla stampa
nazionale (quotidiani: Corriere della Sera, Repubblica, Il Messaggero, Il Sole
24 ore, Il Mattino, La Stampa, La Gazzetta del Mezzogiorno; riviste: Panorama,
L'Espresso, Economy, Touring Club, Oasis);
-
oltre 400 servizi giornalistici sulla stampa
regionale (Gazzetta del Sud, Quotidiano della Calabria, Il Domani, Il
Crotonese, Il Garantista, Giornale di Calabria, ecc.);
-
servizio RAI sulle Valli Cupe in occasione della
manifestazione di Miss Italia (2010);
-
spot pubblicitario della Regione Calabria (con
parte del messaggio che diffondeva immagini delle Valli Cupe): oltre 2000
passaggi su reti RAI e Mediaset (2012);
-
hanno girato filmati sull'area delle Valli Cupe
anche: la TV di Stato tedesca; la BBC (che a sua volta ha concesso l'utilizzo
del documento filmato alla CNN americana, a cui ha fatto seguito una certa
risonanza mediatica in Canada, Australia, Russia, India, ecc.).
Riferimenti
all'Area naturalistica delle Valli Cupe, come esempio positivo di modello di
sviluppo, vengono fatti in diversi libri di recente pubblicazione:
-
Ndrangheta, di Enzo Ciconte;
-
Per un'Italia possibile, di Ilaria Borletti
Buitoni;
-
Dal baule della memoria, di Bruno Gemelli.
L'area delle
Valli Cupe è riportata negli itinerari di prestigiose guide nazionali ed
internazionali di turismo. In particolare, e a solo titolo di esempio, si
citano la pubblicazione Cento luoghi incantati da vedere nella vita della casa
editrice Rizzoli e la guida internazionale "Lonely Planet", casa
editrice australiana che diffonde guide turistiche in tutto il mondo e in
numerose lingue.
Recentemente,
inoltre, Sersale ha ospitato ancora una volta una troupe televisiva della BBC
(la prestigiosa televisione del Regno Unito), impegnata nella realizzazione di
un servizio sulle bellezze naturalistiche dell'Area delle Valli Cupe. La troupe
ha effettuato una serie di riprese destinate ad andare in onda sulle reti
televisive di tutto il mondo, per un programma televisivo britannico molto
popolare prodotto dalla "Wall to Wall" per conto della BBC, dal
titolo "ItalyUnpacked",
L'interesse
della comunità scientifica per l'Area naturalistica Valli Cupe, che a
sua volta alimenta quello dei media, si giustifica per la presenza di
autentiche rarità botaniche, che rappresentano vere e proprie eccellenze
in termini di biodiversità: la Woodwardia radicans (Felce bulbifera),
vero e proprio fossile vivente di cui si sono trovate tracce che risalgono a
circa 350 milioni di anni; la Pteris eretica (Pteride di Creta); l' Osmunda
regalis (Osmunda regale); la Cheilanthes marantae (Felcetta lanosa); il
Platanus orientalis (Platano orientale).
L'individuazione
di queste importanti specie, che arricchiscono il valore naturalistico dell'area,
ha spinto la Società Botanica - fin dal 2008 — ad organizzare
escursioni scientifiche annuali. Analogamente, importanti escursioni sono
organizzate annualmente dalle principali associazioni nazionali e
internazionali di geologia.
Ulteriori
riconoscimenti al valore naturalistico dell'Area delle Valli Cupe sono
testimoniati da numerosi importanti eventi:
-
Premio OK Italia a "Valli Cupe"
(Torino, 2009);
-
Presentazione dell'attività di promozione
turistica organizzata nell'Area Valli Cupe nel Convegno nazionale del FAI
-Fondo Ambiente Italiano (Napoli, 2010);
-
Presentazione dell'attività di promozione
turistica organizzata nell'Area Valli Cupe al Festival del Paesaggio di Asti
(2010);
-
Presentazione dell'attività di promozione
turistica organizzata nell'Area Valli Cupe nel convegno "Europa e
Mediterraneo nella bufera", promosso da OBI, a cui ha partecipato il
Premio Nobel per la Pace Shrin Ebadi (2011);
-
Presentazione dell'attività di promozione
turistica organizzata nell'Area Valli Cupe nell'ambito di un convegno sul
turismo sostenibile organizzato dalla prestigiosa Università Sorbona di
Parigi (2011);
-
Premio Sila (2012);
-
Riconoscimento da parte di Goletta Verde (2014);
-
Presentazione dell'attività di promozione
turistica organizzata nell'Area Valli Cupe in occasione di un importante
convegno nel prestigioso Caffè Pedrocchi di Padova (2008).
Sono degni di
nota, infine, il recente interesse di alcuni registi di fama internazionale
(che hanno effettuato appositi sopralluoghi nell'area, in quanto ritenuta
idonea come location per produzioni cinematografiche); e le positive
valutazioni espresse nei mesi scorsi circa la possibilità di includere
l'Area delle Valli Cupe come patrimonio dell'UNESCO.
Appendice 2
Fonti
bibliografiche e documentazione varia inerente l'Area naturalistica delle Valli
Cupe.
Bernardo L. et
altri, 2012. Giornale Società Botanica Italiana. Contributo alla
conoscenza floristica della Calabria: resoconto dell'escursione del gruppo di
floristica (S.B.I.) nel 2008 nella Presila Catanzarese ( Valli cupe).
Bonacci A. ,
Tripepi S. , Basile T. , Serroni P. , Fava E. , Anania R. , " DATI
PRELIMINARI SULL'ERPETOFAUNA DEL BACINO DEL FIUME CROCCHIO". Pianura :
Scienze e storia dellliambiente padano, 2001, Vol. 13, pp. 135-138.
Canino A.,
Lupia C., Scalise., Sentieri della Presila catanzarese, Soveria Mannelli (CZ),
Rubbettino, 2005.
Caruso G.,
Gangale C., Uzunov D., Pignotti L. 2008. Chorology of Platanus orientalis (Platanaceae) in Calabria (S Italy). Phytologia
Balcanica, 14 (1): 51-56.
Caruso G., A.
S. Giardina. , F. M. Raimondo., Spadaro., 2013. A new species of Centaurea (Asteraceae) from
Calabria — Valli Cupe (S Italy)
Caruso G.,
Lupia C., Uzunov D., Pignotti L. 2004. Giornale Società Botanica
Italiana. Segnalazione nuova di Cheilanthes marantae.
Lupia C. ,
Lupia R., 2010 Le Valli Cupe — Guida naturalistica ed escursionistica
— Rubbettino editore, 2010
Lupia C. ,
Lupia R., Etnobotanica: piante e tradizioni di Calabria, Crotone, Ed. Congi,
2013.
Lupia C., 2006.
Novità e rarità botaniche in ambienti mediterranei della Presila
catanzarese, Ipsaa di Catanzaro, Abramo.
Tripepi S. , Sperone E. , Serroni P. , Giardinazzo E. , Brunelli E. , Bonacci A. , " Il programma Bioitaly e la
conservazione degli Anfibi in Calabria". Rivista di idrobiologia, 2001,
Vol. 40, n. 1, pp. 223-228.
Tripepi S. , Giardinazzo E. , Sperone E. , Bonacci A. , " La salvaguardia degli Anfibi in
Calabria: il ruolo degli ambienti acquatici di origine antropica". Rivista
di idrobiologia, 2001, Vol. 40, n. 1, pp. 335-341.
Altri studi su
vari aspetti ambientali dell'Area Valli Cupe sono stati condotti da:
Università di Camerino (sulle acque del torrente Campanaro);
-
Unical (Università della Calabria);
-
Università di Firenze;
-
Università di Bari;
-
Università di Pollenzo;
-
Università di Ancona (tesi di dottorato);
-
Università di Lione (Francia);
-
Università "Mediterranea" di
Reggio Calabria;
-
Università di Palermo;
-
Università di Bradford (Inghilterra);
-
Università "La Sapienza" di
Roma;
-
Università Cattolica "A.
Gemelli" di Piacenza;
-
Università Federico II di Napoli.
RELAZIONE
ECONOMICO-FINANZIARIA
Il presente
progetto di legge viene finanziato attraverso gli UPB:3.1.01.02 Ambiente;
3.1.01.02.04 "Interventi di tutela delle risorse naturali e ambientali
nonché la valorizzazione e lo sviluppo delle attività economiche
non agricole"; 3.2.01.01 "Interventi di educazione ambientale e per
la tutela e valorizzazione dell'ambiente.
Il progetto di
legge è formato dai seguenti 15 articoli.
ART.
1
ISTITUZIONE
1. La Regione
Calabria, in attuazione dell'art. 2, lett. r dello Statuto Regionale,
dell'art.6 della L.R. n. 10/2003, al fine di garantire il mantenimento in uno
stato di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat contemplati
negli allegati alla direttiva 79/409/CEE "Uccelli", in materia di
conservazione degli uccelli selvatici, e negli allegati alla direttiva
92/43/CEE "Habitat", relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, secondo le
disposizioni attuative del regolamento emanato con D.P.R. 8 settembre 1997, n.
357 (relativo all'attuazione della direttiva 92/43/CEE), come modificato con
D.P.R. 12/3/2003 n.120, istituisce la Riserva Naturale Regionale delle Valli
Cupe, ente con personalità di diritto pubblico.
2. Nell'ambito
della Riserva Naturale Regionale delle Valli Cupe, in conformità
all'art. 24, comma 2 e comma 3 della L.R. n. 10/2003 sono individuate e
perimetrate aree a diverso regime di conservazione e utilizzazione,
graficamente individuate nell'allegata cartografia che è parte
integrante della presente legge, come di seguito distinte:
a. riserva
naturale integrale;
b. riserva
naturale guidata;
c. riserva
naturale speciale;
ART.
2
ANALISI
STORICA, TERRITORIALE E PAESAGGISTICA AMBIENTALE
1. Il
territorio interessato dalla presente legge è costituito da tre corpi
tra loro distinti, ma tutti gravitanti intorno al centro urbano di Sersale: un
tratto del fosso Valli Cupe, con il Canyon Valli Cupe; un tratto del torrente
Campanaro, con la Cascata Campanaro, la Cascata dell'Inferno, ecc.; un tratto
del fiume Crocchio, con le Gole del Crocchio.
2. Il Canyon
Valli Cupe è una rara formazione geologica profondamente incassata in un
substrato costituito da conglomerato poligenico — di straordinario
effetto scenografico — originatasi a seguito della lenta azione di scavo
esercitata dal torrente omonimo, che nasce a circa 700 m di altitudine alle
pendici meridionali del Monte Crozze, con sulla vetta la splendida Chiesa
votiva eretta sul finire degli anni Venti del secolo scorso e il cui versante
settentrionale si sviluppa proprio dirimpetto il centro storico di Sersale. Fin
dalla prima parte del suo corso il torrente Valli Cupe scorre in una profonda
forra che assume ben presto la caratteristica profonda incisione nota come
Canyon delle Valli Cupe e, dopo un percorso di circa 15 Km, si tuffa nelle
acque del mar Jonio all'altezza di Sellia Marina. Il corso del torrente si
sviluppa tra la rigogliosa macchia che fa da cornice ad entrambe le sponde,
lungo i crinali che congiungono il Monte Crozze al maestoso Monte Raga, vera e
propria roccaforte della foresta mediterranea che ne copre quasi interamente le
pendici, formando boschi estesi per qualche centinaio di ettari. Lungo il
versante meridionale, Monte Raga è costeggiato dall'omonimo torrente
che, dopo un percorso di circa 4 Km, si immette nel fiume Uria. Il torrente
Valli Cupe costituisce, oltretutto, un collettore naturale che raccoglie le
acque di numerose e brevi aste torrentizie che solcano fittamente i versanti
del bacino. Il corso del torrente si sviluppa per buona parte nel territorio
del Comune di Sersale e, nella parte terminale — nei pressi dell'abitato
di Calabricata — si continua in quello del Comune di Sellia Marina.
3. Il torrente
Campanaro nasce alle pendici di Monte Spineto (1.434 m s.l.m.), in
località Greco-Carrozzino — al confine fra i territori del Comune
di Sersale e del Comune di Zagarise — proprio nel cuore della Presila
catanzarese. Dopo un percorso di circa 15 Km, durante i quali — a seguito
di numerose confluenze con fossi minori — assume i nomi di fiumara di
Rupa e torrente Ervaluro, sfocia nella fiumana di Uria che a sua volta, dopo
circa 10 Km, sfocia nel mar Jonio, sul litorale di Sellia Marina.
Il torrente
Campanaro scorre in un alveo profondamente incassato nella roccia metamorfica
— in prevalenza gneiss, che costituisce l'ossatura di queste montagne
presilane — immerso nella rigogliosa vegetazione mediterranea e sub-tropicale
che caratterizza alcuni tratti della valle omonima. Lungo il suo corso riceve
il contributo di numerosi piccoli affluenti che ne incrementano di volta in
volta la portata e forma ben 11 salti e cascate, che in alcuni casi superano
l'altezza di 50 m e a cui si aggiungono veri e propri canyon che, come quello
dell'Inferno, presentano caratteri di straordinúia bellezza.
4. Le Gole del
Crocchio rappresentano il terzo corpo della costituenda area protetta e sono
localizzate nel tratto medio del fiume omonimo, chiamato nell'antichità
Arocha da Strabone e Plinio il Vecchio, il cui nome deriverebbe — secondo
la leggenda - da quello di una ninfa che, aggredita da un rozzo pastore, pianse
così tanto da commuovere gli dei, che la trasformarono in un fiume. Il
fiume Crocchio nasce a Croce di Tirivolo — non lontano dal Monte
Gariglione (1.765 m s.l.m.) — a circa 1.600 m s.l.m., da una serie di
piccole sorgive che conferiscono all'area l'aspetto di un acquitrino (a cui
localmente viene dato il nome di pantano). Lungo il suo percorso di circa 40 Km
attraversa i territori dei comuni di Taverna, Zagarise, Sersale,
Petronà, Cerva, Belcastro, Andali, Cropani e Botricello, prima di
sfociare nel mar Jonio, in corrispondenza di un'antica torre difensiva costiera
di origine medievale conosciuta con il nome di Torrazzo del Crocchio. Riceve il
contributo di numerosi fossi e torrenti minori, alcuni dei quali danno apporti
idrici cospicui come il fosso Spinalba nella parte alta del corso e il fiume
Nasari a poca distanza dalla foce.
5. Il
territorio ospita la fauna tipica delle aree appenniniche, tra cui molte specie
contemplate nella Direttiva 79/409/CEE "Uccelli" e nella Direttiva
92/43/CEE "Habitat". Si ricordano il lupo, il gatto selvatico (specie
ormai a rischio di estinzione), la volpe, i mustelidi (martora, faina, tasso,
donnola), l'istrice, il ghiro, lo scoiattolo nero meridionale, il capriolo, il
cinghiale e la lepre. Notevole è la presenza della popolazione
ornitologica, rappresentata anche da specie protette: corvo imperiale, gheppio,
falco pellegrino, astore, sparviere, poiana, nibbio bruno, nibbio reale, falco
di palude, albanella, biancone, falco lodolaio, gufo reale, allocco,
barbagianni, assiolo, airone cinerino. Tra i rettili, alcuni dei quali inseriti
in allegato "Habitat", si ricordano: cervone, saettone, biacco,
biscia dal collare, coronilla austriaca, vipera, lucertola campestre, ramarro,
luscengola, tartaruga terrestre, tartaruga di fiume. Molto bene rappresentati
sono anche gli anfibi, anch'essi parzialmente inclusi in allegato
"Habitat", tra i quali possiamo ricordare: rana italica, rospo
comune, raganella, tritone, salamandrina dagli occhiali, salamandra pezzata.
6. Il
territorio si caratterizza altresì per la ricchezza di boschi e per la
presenza di una ricca flora autoctona che rappresenta un patrimonio di
rimarchevole valore scientifico, anche in termini di biodiversità. Molto
numerose sono inoltre le specie conosciute come erbe officinali. Tra le specie
di maggiore interesse scientifico si ricordano: la Woodwardia radicans, vero e
proprio fossile vivente di origine tropicale, inserita tra l'altro nella lista
rossa; la Pteride di Creta, altra specie di felce relittuale dell'antica flora
tropicale; la Felcetta lanosa, segnalata nel sud Italia solo nell'area delle
Valli Cupe; l' Osmunda regalis, specie di felce oceanica, anche questa molto
antica. Tra gli habitat vegetazionali contemplati nell'allegato alla Direttiva
92/43/CEE si ricordano invece la foresta sempreverde di leccio, la foresta
sempreverde di sughera, un raro bosco di platano orientale, un altrettanto raro
boschetto di alloro e le pinete di pino nero silano endemico della Calabria.
7. Le risorse
di tipo storico-culturali sono rilevanti, come pure i siti di archeologia
industriale. Rilevanti sono altresì le tradizioni locali, le produzioni
tipiche e le attività artigianali legate al mondo contadino e alla
civiltà rurale.
ART.
3
OBIETTIVI
1. La Regione,
così come indicato all'art. 1 della presente legge, riconosce il valore
degli habitat naturali quale struttura fondamentale della morfologia del
paesaggio regionale e riferimento prioritario per la costruzione della rete
verde regionale.
2. La tutela e
la riqualificazione paesaggistica dell'area protetta delle Valli Cupe sono
volte, pertanto, a realizzare i seguenti obiettivi:
• salvaguardare
e migliorare i caratteri di naturalità degli habitat attraverso
un'attenta gestione delle risorse terrestri e idriche, al fine di garantire la
conservazione degli ecosistemi e della biodiversità esistenti;
• tutelare
le specifiche connotazioni vegetazionali e gli specifici caratteri
geomorfologici dei corpi costituenti l'area protetta, quali cascate, forre e
orridi;
• conservare
il patrimonio forestale, anche attraverso il miglioramento dei boschi esistenti
e la ricostituzione di quelli degradati;
• salvaguardare
i biotopi, le formazioni geologiche e geomorfologiche e le risorse
paleontologiche che presentano rilevante valore storico, scientifico e
culturale;
• difendere
la flora, la fauna, le associazioni vegetali e forestali, il paesaggio naturale
e il paesaggio antropizzato tradizionale, i valori scenici e panoramici, gli
equilibri ecologici e il patrimonio genetico, anche al fine di migliorare la
funzione produttiva e sociale dell'area protetta;
• disciplinare
il corretto uso del territorio e la conoscenza della natura;
• favorire
l'educazione ambientale dei cittadini;
• migliorare
delle condizioni di vita mediante la costruzione di infrastrutture al fine di
rendere maggiormente fruibile l'area protetta;
• incentivare
le attività economiche ed imprenditoriali, in armonia con le
finalità della presente legge;
• concorrere
allo sviluppo delle aree interne attraverso la realizzazione di interventi
capaci di incentivare e rendere più redditizie le attività
agro-silvo-pastorali;
• difendere
gli equilibri idraulici e idrogeologici attraverso interventi idonei alla
difesa del territorio e alla sistemazione dei bacini, al fine di contenere il
pericolo di dissesti idrogeologici;
• salvaguardare
e valorizzare il sistema di beni e le opere di carattere storico che connotano
i diversi ambiti territoriali costituenti l'area protetta, quale espressione
culturale dei rapporti storicamente consolidati tra uomo e territorio;
• riqualificare
le situazioni di degrado ambientale e paesaggistico in coerenza con le
finalità di salvaguardia e tutela sopraindicate.
3. Gli
obiettivi indicati al comma precedente verranno attuati attraverso le seguenti
azioni:
• conservazione
e miglioramento degli ecosistemi attraverso il controllo dei fattori
inquinanti;
• tutela,
conservazione e valorizzazione delle caratteristiche naturali, ambientali, di
valenza paleontologica, archeologica, storica, architettonica e culturale
dell'area protetta, anche mediante interventi di ricostituzione di ambiti
naturali e in funzione dell'uso sociale di tali valori;
• promozione,
incentivazione e valorizzazione delle attività agro-silvo-pastorali, in
coerenza con la destinazione d'uso, e - più in generale - delle
attività economiche tradizionali e legate all'utilizzazione
ecosostenibile delle risorse;
• miglioramento
delle condizioni idrobiologiche dei corpi idrici ricadenti nell'area protetta,
al fine di salvaguardarne i popolamenti ittici e macrobentonici;
• ripristino
delle forme d'uso del territorio e delle azioni di sviluppo capaci di
assicurare il mantenimento degli assetti ambientali e paesaggistici, attraverso
tecniche costruttive tradizionali che hanno caratterizzato la formazione e
l'evoluzione del paesaggio e del territorio, concorrendo ad eliminare le cause
di inquinamento e di degrado;
• recupero
dei borghi antichi ad elevata valenza storico-culturale partendo dal principio
che la valorizzazione e la conservazione del patrimonio storico-culturale
è un valore determinante per lo sviluppo economico e la trasformazione
sociale delle realtà locali;
• valorizzazione
del parco come laboratorio dì sostenibilità e luogo di
sperimentazione permanente di nuovi rapporti tra uomo e natura in senso
scientifico, educativo, formativo e culturale, ed anche economico e sociale al
fine di consolidare e sviluppare l'economia dei luoghi, arrestare lo
spopolamento delle aree interne, nonché promuovere i valori naturali e
paesaggistici,
• salvaguardia
dei valori degli ambienti costruiti (sistema antropico), attraverso la
conservazione e risanamento del sistema insediativo storico (centri storici,
edifici e manufatti di valore storico-artistico, ecc..), della viabilità
storica, del sistema idraulico, del sistema produttivo agricolo tradizionale,
del paesaggio nel rispetto delle caratteristiche naturali, paesistiche,
antropologiche, storiche e culturali locali;
• realizzazione
di un'integrazione tra uomo e ambiente naturale, mediante l'applicazione di
metodi di gestione o di restauro ambientale, attraverso la salvaguardia dei
valori antropologici ed archeologici e la promozione di uno sviluppo ordinato
delle altre attività produttive, degli insediamenti umani e dei servizi
nell'area del parco e in quelle d'influenza socio-economica;
• valorizzazione
delle risorse ambientali naturali ed antropiche, compatibilmente con gli
obiettivi di salvaguardia, al fine di promuovere uno sviluppo economico
sostenibile e contribuire alla promozione e alla crescita di attività
ricreative e turistiche compatibili;
• promozione
di attività di educazione, di formazione e di ricerca scientifica anche
interdisciplinare, e di una politica attiva del tempo libero (ricreativo,
sportivo e culturale), per il miglioramento della qualità della vita;
• valorizzazione
e tutela di usi, costumi, consuetudini e attività tradizionali delle
popolazioni residenti sul territorio, nonché delle espressioni culturali
proprie e caratteristiche dell'identità delle comunità locali;
• promozione
dell'utilizzo di sistemi energetici da fonti rinnovabili compatibili con il
sistema naturalistico e paesaggistico;
• promozione
di iniziative volte a ridurre i fabbisogni energetici e a promuovere un uso
razionale dell'energia;
• promozione
della conoscenza scientifica dell'ecosistema con particolare attenzione alle
specie endemiche e rare anche al fine di predispone misure'di salvaguardia
dell'ecosistema;
• adozione
di sistemi volti a ridurre rifiuti e imballaggi, nonché a riciclare i
rifiuti di qualsiasi natura provenienti dalle aree perimetrale purché
non presentino fattori di rischio inquinanti per l'ecosistema;
• sviluppo
della promozione turistica ecocompatibile;
• concorso
alla realizzazione di piani e progetti di tutela ambientale predisposti ai
sensi del D.L. 3 aprile 2006 n. 152 (norme in materia di tutela ambientale);
• sostegno
e promozione della fruizione turistica-ricreativa del territorio anche
attraverso lo sviluppo dell'agriturismo, dell'agricoltura biologica, dei
servizi e delle attività ricreative, compatibilmente con le
caratteristiche ambientali dei luoghi;
• valorizzazione
delle risorse umane attraverso misure integrate che sviluppano la valenza economica
ed educativa delle aree protette.
ART.
4
CONFINI
1. La Riserva
Naturale Regionale delle Valli Cupe è costituita da n. 3 corpi:
- A. Tratto
del fosso Valli Cupe e acrocoro di Monte Raga;
- B. Tratto
del torrente Campanaro;
- C. Tratto
del fiume Crocchio.
2. Il corpo A.
Tratto del fosso Valli Cupe e acrocoro di Monte Raga, ricade interamente nel
territorio del comune di Sersale.
3. Il corpo B.
Tratto del torrente Campanaro, ricade nel territorio dei comuni di Sersale e
Zagarise.
4. Il corpo C.
Tratto del fiume Crocchio, ricade nel territorio del comune di Sersale e
confina con il comune di Cerva.
5. I confini
della Riserva Naturale Regionale delle Valli Cupe sono riportati nell'allegata
cartografia in scala 1:25000 e le zone a diversa classificazione, così
come previste dall'art. 24, comma 2 della L.R. 10/2003 sono puntualmente indicate
nella stessa cartografia.
ART.
5
CLASSIFICAZIONE
E MODALITA' DI CONTROLLO
E
COORDINAMENTO DELLA GESTIONE
La Riserva
Naturale Regionale delle Valli Cupe è costituita da aree a differente
grado di protezione, distinte secondo la seguente classificazione:
a. riserva
naturale integrale;
b. riserva
naturale guidata;
c. riserva
naturale speciale.
Le
modalità di controllo e coordinamento della gestione saranno attuate
secondo quanto previsto dagli artt. 26, 27, 32, 36 e 37 della L.R. n. 10/2003.
ART.
6
SEDE
1. La sede
legale ed operativa dell'ente di gestione dell'area protetta viene individuata
secondo quanto previsto dall'art. 8 della L.R. n. 10/2003.
2. La sede
legale dovrà il più possibile mostrare un aspetto architettonico
che meglio rappresenti le finalità della riserva nello specifico
obbiettivo di eco compatibilità ed integrazione con il contesto
naturalistico dell'area protetta, anche attraverso la creazione di una struttura
da destinare ad osservatorio e museo naturalistico.
ART.
7
ENTE
DI GESTIONE
1. L'ente di
gestione dell'area protetta sarà istituito secondo le indicazioni
previste dall'art. 6, comma 10, e dall'art. 26 della L.R. n.10/2003.
ART.
8
MODALITA'
E TEMPI PER L'ATTIVAZIONE DELLE FORME DI GESTIONE
1. Il
perseguimento delle finalità istitutive dell'area protetta, si attua
attraverso le modalità previste dall'art. 26 e con l'adozione del Piano
di assetto naturalistico di cui all'art. 27 della L.R. n. 10/2003.
ART.
9
PIANO
DI ASSETTO NATURALISTICO, DIRETTIVE, TEMPI PER L'ELABORAZIONE E ADOZIONE DEL
PROGRAMMA DI ATTUAZIONE
1. Il Piano di
assetto naturalistico è lo strumento attuativo delle finalità
delle Riserve naturali regionali. E' elaborato dall'Ente di gestione, in
collaborazione con il Servizio parchi e aree protette della Regione, entro il
termine fissato dalla legge istitutiva della riserva secondo la disciplina
risultante dall'art. 19 della L.R. n. 10/2003.
2. In caso di
inadempienza la Giunta regionale, sollecitato l'Ente di gestione, affida
l'elaborazione del Piano di assetto naturalistico e del Regolamento al Comitato
Tecnico - Scientifico per le aree protette, che in collaborazione con il
Servizio parchi e aree protette, provvede nel termine di sei mesi. Il Piano di
assetto naturalistico della riserva prevede:
a) l'identificazione
e la localizzazione delle emergenze naturali (geologiche, botaniche,
faunistiche e paesaggistiche) da proteggere e delle risorse naturali da
valorizzare anche con il riferimento ad interventi di riassetto e risanamento;
b) l'utilizzazione
delle risorse presenti compatibilmente con le finalità della riserva;
c) i modi
diversi di accessibilità e fruibilità della riserva;
d) le
attività compatibili con le finalità della riserva stessa;
e) i sistemi
di attrezzature ed impianti e servizi, anche costieri, per la organizzazione,
la gestione e la fruizione della riserva naturale;
f) le
possibili connessioni funzionali e naturalistiche con eventuali altri ambiti di
tutela limitrofi;
g) le norme di
attuazione;
h) le aree di
corridoio e di collegamento per la fauna selvatica dell'area con il sistema
delle aree protette.
3. In tali aree
si applicano in ogni caso i divieti di cui alla L.R. n. 10/2003 .
4. Il Piano di
assetto naturalistico è adottato e pubblicato dall'Ente di gestione.
Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione presso gli enti locali
interessati, si possono presentare osservazioni scritte, sulle quali, l'Ente di
gestione dovrà esprimere il proprio parere entro i trenta giorni
successivi. Decorso tale termine, le osservazioni con i pareri dell'Ente di
gestione vengono trasmesse al Consiglio Regionale che, entro sessanta giorni
dal ricevimento, si pronuncia ed emana il provvedimento d'approvazione da pubblicare
sul B.U.R.C..
5. Il Piano di
assetto naturalistico equivale a dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza per gli interventi pubblici e di pubblica
utilità in esso previsti. Le previsioni e le prescrizioni e le
conseguenti norme applicative costituiscono vincolo per la pianificazione
urbanistica a livello comunale e sovracomunale.
6. Il Piano di
assetto naturalistico è modificato con la stessa procedura necessaria
alla sua approvazione ed è aggiornato con identica modalità.
7. Il piano
stralcio ed integrale dell'Autorità di bacino è sovra-ordinatorio
degli strumenti di pianificazione. Gli interventi previsti all'interno della
riserva naturale sono comunque soggetti al rilascio del nulla osta.
ART.
10
REGOLAMENTO
DELLA RISERVA
1. Il Regolamento
dovrà essere redatto dall'Ente di gestione dell'area protetta
contestualmente al Piano di assetto naturalistico del quale è parte
integrante, ai sensi dell'art. 19 della L.R. n. 10/2003, disciplinando
l'esercizio delle attività consentite entro il territorio della riserva
naturale.
2. Il
regolamento dovrà in ogni sua espressione tener conto delle
finalità d'istituzione dell'area protetta di cui al comma 2
dell'articolo 3 della presente, e delle indicazioni di tutela predisposte nella
presente.
ART.
11
I
TEMPI DI TABELLAZIONE
I confini
dell'area protetta e delle aree classificate a riserva naturale integrale, a
riserva naturale guidata e riserva naturale speciale sono delimitati da idonee
tabelle, collocate entro 6 mesi dall'istituzione in modo visibile lungo il
perimetro dell'area e mantenute in buono stato di conservazione e di
leggibilità, recanti la scritta: REGIONE CALABRIA — RISERVA
NATURALE REGIONALE DELLE VALLI CUPE.
ART.
12
PREVISIONE
DI SPESA E RELATIVI FINANZIAMENTI
1. La
previsione di spesa è definita ai sensi dell'art. 50 della L.R.
n.10/2003 e della normativa di riferimento.
2. I
finanziamenti dovranno tener conto degli obiettivi di cui al comma 2
dell'articolo 3 della presente legge e consentire l'attuazione di iniziative e
azioni finalizzate al raggiungimento degli stessi obiettivi.
ART.
13
SISTEMA
INFORMATIVO
1. L'Ente
gestore della riserva avrà l'obbligo, entro 90 giorni dall'approvazione
del regolamento, di predisporre un apposito sportello informativo fisico o
telefonico o telematico.
2. L'Ente
gestore della riserva avrà l'obbligo, entro 90 giorni dall'approvazione
del regolamento, di predisporre un apposito portale web informativo che
contenga almeno i seguenti elementi:
a. Sezione
tematica istituzione e normativa:
i. la
composizione dell'Ente e dei suoi organi;
ii. i confini;
il piano per la riserva;
iv. il
regolamento ;
v. tutti i
documenti dell'ente ad evidenza pubblica.
b. Sezione
tematica di promozione:
i. una
rappresentazione grafica del territorio;
ii. le
peculiarità dei siti d'interesse della riserva con descrizioni ed
archivi fotografici;
iii. le specie
vegetali con descrizioni, report fotografici ed individuazione delle aree a
maggior presenza;
iv. le specie
animali con descrizioni report fotografici ed individuazione delle aree di
maggiore stanzialità;
v. una
brochure per il turista che presenti le indicazioni di viabilità, la
localizzazione dei siti di maggiore interesse, un vademecum delle regole della
riserva, i luoghi di fruizione di servizi di emergenza, i riferimenti
telefonici e telematici dello sportello informativo dell'ente;
vi. l'elenco
di tutti i comuni territorialmente interessati e della provincia, con i
relativi link ai siti web ufficiali.
c. Sezione
tematica di promozione dei servizi turistici e delle aziende agroalimentari:
i. elenco di
tutte le aziende che vorranno essere pubblicizzate eroganti servizi turistici ricettivi e ristorativi a cui sarà
dedicata una pagina pubblicitaria con i contenuti concordati tra ente ed
azienda con una rappresentazione grafica della localizzazione (tale elenco
verrà aggiornato con cadenza almeno trimestrale);
ii. elenco
delle aziende operanti nel settore agroalimentare di filiera di prodotti tipici
o di produzione biologica, con le medesime modalità del punto i del
medesimo comma;
iii. elenco
delle botteghe artigiane o di antiche arti o mestieri, con le medesime modalità
del punto i del medesimo comma.
d. Sezione
tematica di promozione degli eventi ed iniziative:
i. elenco di
tutte le iniziative e degli eventi organizzati dall'Ente con le opportune
informazioni
ed eventualmente pagine o link di approfondimento;
ii. elenco di
tutti gli eventi o iniziative promosse dai Comuni territorialmente interessati
dalla riserva.
Al fine di permettere l'adeguata completezza di tale sezione si richiede a
tutti i comuni e alla provincia territorialmente interessati dalla presenza
della riserva di dare comunicazione all'Ente parco di tutti gli eventi o
iniziative che ricadono nell'ambito delle finalità della riserva di cui
all'articolo 4 della presente, con l'obbligo di quest'ultimo di pubblicarli
all'interno del proprio portale web.
3. Il portale
tematico web di cui al comma 2 potrà contenere tutti i contenuti
aggiuntivi che concorrono al perseguimento delle finalità della riserva
di cui all'articolo 3 della presente legge.
4. Tutti i
comuni e le province territorialmente interessati dalla riserva dovranno
predispone sul proprio portale web ufficiale un link di collegamento al sito
dell'Ente Parco
5. L'ente
avrà l'obbligo, entro e non oltre 24 mesi dall'approvazione del
regolamento, di pubblicare un'opportuna guida turistica naturalistica della
riserva da destinare a mirate campagne di sensibilizzazione che perseguano gli
obiettivi di cui all'articolo 3 della presente legge.
ART.
14
NORMA
FINANZIARIA
1. Per gli
interventi di cui alla presente legge è autorizzata per l'esercizio
finanziario 2016 la spesa di Euro 300.000 con allocazione ali' all'UF'B
8.1.01.01 dello stato di previsione della spesa dello stesso bilancio, inerente
a "Fondi per provvedimenti legislativi in corso di approvazione recanti
spese di parte corrente" il cui stanziamento viene ridotto del medesimo
importo.
2. La
disponibilità finanziaria di cui al comma precedente è utilizzata
nell'esercizio in corso ponendo la competenza della spesa a carico degli
3.1.01.2, 3.1.01.02.04 e 3.2.01.01.
ART.
15
ENTRATA
IN VIGORE
1. La presente
legge entra in vigore il giorno successivo la sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della regione Calabria.
