Proposta
di legge n. 103/10^
RELAZIONE
Il progetto di legge regionale ha
come oggetto l'uso dell'energia da fonti rinnovabili in Calabria. Dal rapporto
su Lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili nelle regioni del
Mezzogiorno redatto dalla Fondazione Cercare Ancora nel 2012, si evince che in
Calabria, poco abitata e dotata di notevoli risorse rinnovabili, la produzione
di energia rinnovabile può arrivare a rappresentare più del
doppio della media nazionale. Si vuole affermare con forza che la Calabria,
sensibile nei confronti della sostenibilità ambientale, può e
deve distinguersi maggiormente nella produzione di energia elettrica. É
un intervento profondo volto alla promozione e al sostegno di una maggiore
diffusione di impianti per l'energia rinnovabile. Questa legge,
provvederà così alla crescita economica regionale tramite un
circolo virtuoso che, partendo dal sostegno e dagli incentivi della Regione,
creerà ricchezza e lavoro.
Si tratta inoltre di una
importante norma di riordino e semplificazione della disciplina autorizzativa, alla luce della direttiva europea 2009/28/CE
recepita in Italia con il Dlgs 28/2011. La
costruzione, l'esercizio e la modifica degli impianti e delle opere connesse
sono soggetti ad Autorizzazione Unica regionale (AU), fatti salvi gli
interventi soggetti alla Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) ed al regime
della comunicazione.
L'AU sostituisce e incorpora ogni
atto di assenso, comunque denominato, e costituisce titolo a costruire ed
esercire l'impianto, le opere connesse e le infrastrutture indispensabili in
conformità con i progetti approvati e nei termini ivi previsti. Il
termine di inizio dei lavori è fissato in 6 mesi dal rilascio dell'AU,
mentre il termine per il completamento dell'impianto è di 30 mesi dalla
data di inizio dei lavori, salvo i diversi minori termini previsti dalla
legislazione nazionale anche in relazione all'accesso ai finanziamenti.
L'art. 6 definisce gli impianti
soggetti a Procedura Abilitativa Semplificata o comunicazione. In particolare,
la comunicazione relativa alle attività in edilizia libera è
estesa agli impianti a fonti rinnovabili fino a 50 kW ed agli impianti
fotovoltaici di qualsiasi potenza da realizzare sugli edifici, fatta salva la
disciplina in materia di VIA, nonché i vincoli paesaggistici, storici,
artistici e ambientali e di tutela delle risorse idriche. Inoltre, gli impianti
di potenza nominale sino a 1 MW e le relative opere di connessione ricadenti in
due o più Comuni limitrofi sono comunque sottoposti al procedimento di
Autorizzazione Unica.
Infine, è previsto l'intervento
della Regione per la promozione della realizzazione e dell'installazione sul
suolo pubblico e privato di dispositivi di ricarica dei veicoli a trazione
elettrica dotati di apparato misuratore elettronico telegestito.
Si indicano di seguito sinteticamente
alcune delle norme più significative presenti nella legge:
• entro 6 mesi, sono
previsti un adeguamento e un aggiornamento del Piano energetico ambientale e
regionale (PEAR) nel rispetto delle Linee Guida Nazionali di cui al D.M.
10/09/2010;
• si introducono modifiche
al procedimento di Autorizzazione unica degli impianti, con introduzione di
nuovi oneri istruttori (art. 5);
• la Procedura abilitativa
semplificata (PAS) si applica - fin da subito - anche a impianti con soglie di
potenza superiori a quelle indicate nella tabella A allegata al Dlgs 387/2003. La comunicazione al Comune per le
attività di edilizia libera viene estesa a tutti gli impianti a fonti
rinnovabili con potenza fino a 50 kW e agli impianti fotovoltaici di qualsiasi
potenza da realizzare sugli edifici;
• la PAS e la comunicazione
al Comune vengono estese, a determinate condizioni, agli impianti di produzione
di energia termica da fonti rinnovabili (art. 8);
• entro 6 mesi, con un
regolamento saranno individuate regole e decorrenze per l'obbligo di
integrazione delle rinnovabili nei nuovi edifici e nelle ristrutturazioni
rilevanti (art. 9);
• entro il 31 dicembre 2015
la Regione dovrà approvare un piano straordinario per la promozione e lo
sviluppo delle energie da fonti rinnovabili, anche ai fini dell'utilizzo delle
risorse finanziarie per il periodo di programmazione 2014/2015.
Relazione tecnico – finanziaria
La presente legge reca
disposizioni che disegnano in modo dettagliato il riordino del settore
energetico e la regolazione dell'utilizzo dell'energia da fonti rinnovabili
nella Regione. Si tratta di norme di carattere prevalentemente ordinamentale, che tuttavia non produco un impatto
finanziario aggiuntivo a carico del bilancio regionale, dato che gli interventi
indicati nella presente legge troveranno adeguata copertura con le risorse
comunitarie del Por Calabria FESR e FSE 2014/2020. Infatti, si è
verificata la coerenza tra le disposizioni normative in oggetto con le
procedure ed i criteri di selezione degli interventi finanziabili con fondi
strutturali europei.
La norma finanziaria di cui
all'art.17 indica, quale fonte di copertura, il riferimento dell'Asse
prioritario e della linea di intervento (POR FESR), nonché dell'Asse
prioritario e dell'obiettivo operativo (POR FSE), che si prevedono di impegnare
per l'attuazione della legge.
Il seguente quadro economico
— finanziario riepiloga in sintesi le disposizioni normative dalle quali
si generano nuovi o maggiori oneri finanziari, i criteri adottati per la loro
quantificazione e l'individuazione delle relative fonti di finanziamento.
Quadro di riepilogo
analisi economico finanziaria
(allegato a margine
della relazione tecnico finanziaria art. 39 Statuto Regione Calabria)
Proposta di legge di
iniziativa del Consigliere regionale Giovanni Nucera
recante:
"Regolazione dell'uso delle fonti rinnovabili per la produzione di
energia"
Tab. 1- Oneri finanziari
esercizio 2015
|
Articolo
|
Descrizione spese
|
Tipologia
C/I
|
Carattere Temporale
A/P
|
Importo
|
|
10
|
Spese relative alla promozione della mobilità sostenibile
|
C/I
|
P
|
500.000 €
|
|
11 comma 1
|
Interventi per la ricerca e lo sviluppo da fonti rinnovabili
|
C
|
P
|
500.000 €
|
|
11 commi 2, 3
|
Contributi regionali agli investimenti per la realizzazione di
impianti e installazione di fonti rinnovabili e risparmio energetico a favore
degli enti pubblici
|
I
|
P
|
2.000.000 €
|
|
12 comma 3
|
Spese per la formazione per gli installatori di impianti energetici
|
C
|
P
|
20.000 €
|
Occorre precisare che le
attività statistiche e di monitoraggio di cui all'art. 5 comma 4 sono
svolte dalla Regione con il supporto del Gestore dei servizi energetici (GSE),
con cui può stipulare apposite convenzioni. La Regione può mettere
a disposizione personale, apparecchiature, locali, ecc. già in dotazione
e, pertanto, non dovrà sostenere alcun onere finanziario aggiuntivo
rispetto a quanto previsto a legislazione vigente negli appositi capitoli di
spesa allocati alle U.P.B. U.001.002.001.001 "Spese per il
personale regionale" e U.001.002.004.001 "Spese generali di
funzionamento" del bilancio regionale per l'esercizio 2015 e pluriennale
2015 — 2017.
Analogamente, l'archivio delle
imprese di cui all'art.16, istituito in forma telematica, presso il dipartimento
regionale competente, non implica alcun onere aggiuntivo per la finanza
regionale, in quanto le attività connesse alla tenuta dell'archivio
— per il cui svolgimento si è comunque stimata una spesa non
superiore ai 3000 € sulla sorta di 'dati relativi ad impegni di spesa
assunti da Comuni e/o Regioni italiane che hanno istituito un archivio similare
— sono svolte dalla Regione con risorse umane e strumenti già a
disposizione allocate nei capitoli di spesa del bilancio regionale all'interno
dell'unità previsionale di base afferente alle spese generali di
funzionamento della Giunta Regionale.
Infine, l'istituzione della
Consulta regionale di cui all'art. 13 non comporta alcuna spesa per il bilancio
in quanto tale organismo è istituito presso il dipartimento regionale
competente per materia e non sono previsti indennità/gettoni di presenza
e rimborsi sperse per i componenti che partecipano alle riunioni.
Criteri di quantificazione degli
oneri finanziari
In ordine ai criteri di
quantificazione degli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
segnala quanto segue:
Articolo 10 — Spese per la
promozione della mobilità sostenibile: la quantificazione di tali oneri
è stata condotta sulla base di una media dell'entità di
contributi erogati da alcune Regioni italiane (Puglia, Emilia Romagna) a favore
di enti pubblici mediante appositi bandi regionali. Fissando l'entità
massima del contributo concedibile in 10.000 € e ipotizzando una platea
di 50 potenziali beneficiari, è possibile quantificare un fabbisogno
finanziario pari a 500.000 C.
Articolo 11 — Interventi
per la promozione dello sviluppo delle FER: in ordine alle attività di
ricerca e sviluppo (comma 1), è stato effettuato un benchmarrk
degli importi indicati in bandi emanati dalle Regioni Umbria, Toscana, relativi
ad agevolazioni erogate a favore di imprese operanti nel settore energetico.
Sapendo che il contributo medio concedibile a ciascuna impresa ammonta a circa
100.000 € considerata la possibilità di predisporre cinque progetti
di ricerca e sviluppo per il comparto delle energie rinnovabili (uno in
ciascuna provincia calabrese), si è stimata una spesa complessiva pari a
500.000 C.
Con riferimento agli interventi
per l'installazione delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico, la
quantificazione degli oneri è stata effettuata considerando gli ultimi
bandi emanati dal Ministero dello Sviluppo economico che prevedono la
concessione di contributi a fondo perduto in Campania, Calabria, Puglia,
Sicilia per la realizzazione di interventi di efficientamento
energetico e/o di produzione di energia da fonti rinnovabili. Considerato che
il contributo concedibile in relazione a ciascun intervento oggetto della
singola istanza deve essere almeno pari a euro 40.000 e prevedendo una platea
di 50 beneficiari nel territorio calabrese, si può ragionevolmente
stimare una spesa complessiva paria a 2 milioni di euro.
ARTICOLO 12 comma 3 - Spese per
la formazione: relativamente alle attività formative, la Regione
Piemonte e la Regione Lazio hanno previsto, nelle relative leggi regionali,
l'organizzazione di corsi di formazione per gli installatori di impianti nel
settore energetico. Il quadro economico per l'organizzazione dei corsi è
il seguente:
-
Il compenso complessivo per una docenza
giornaliera ammonta ad euro 250 + Iva (22%), a cui si aggiungono, per docenti
fuori sede, eventuali rimborsi per la trasferta, pari a euro 50;
-
le spese amministrative per ciascun corso
possono essere mediamente stimate in euro 200;
-
la Regione organizza 6 corsi di formazione
annuali per ciascuna provincia calabrese, che saranno espletati da soggetti
appositamente accreditati secondo quanto disposto dalla presente legge;
-
ciascun corso ha la durata di due giorni di
cinque ore ciascuno, per complessive 300 ore di formazione.
Pertanto, è possibile
quantificare una dotazione finanziaria complessivamente pari ad euro 20.000
Tabella 2 – Copertura finanziaria
|
Fonte di
copertura
|
Anno 2015
|
Anno 2016
|
Anno 2017
|
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Por Calabria
FESR 2014/2020 - Asse prioritario 1, Azione 1.1.4
|
500.000 €
|
500.000 €
|
500.000 €
|
|
Por Calabria
FESR 2014/2020 - Asse prioritario 4, azioni 4.1.2 e 4.6.1
|
2,5 milioni
|
2,5 milioni
|
2,5 milioni
|
|
Por FSE
2014/2020 – Asse prioritario 12, obiettivo tematico 10
|
20.000 €
|
20.000 €
|
20.000 €
|
|
Totale
|
3.020.000 €
|
3.020.000 €
|
3.020.000 €
|
Art. 1
Principi e
finalità
Alla luce degli articoli 2, 3,
39, 49, 51 e 54 dello Statuto della Regione Calabria, la presente legge
dà attuazione - nei limiti della competenza regionale - alla direttiva
23 aprile 2009, n. 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(Promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE).
Art. 2
Piano energetico
ambientale regionale e Linee guida regionali
1. La Regione programma e
pianifica in materia di produzione, trasporto e distribuzione dell'energia nel
rispetto dell'ordinamento statale in materia e dei vincoli derivanti da quello dell'UE
e dagli obblighi internazionali.
2. Entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge la Regione Calabria approva il Piano
energetico ambientale regionale (PEAR) con deliberazione della Giunta, nel
rispetto del piano di azione nazionale per le energie da fonti rinnovabili (di
qui in avanti "FER") adottato ai sensi della direttiva 2009/28/CE e
del paragrafo 17 (Aree non idonee) delle Linee guida approvate dalla Conferenza
unificata Stato Regioni in data 8 luglio 2010 ed emanate con decreto del
Ministro dello sviluppo economico 10 settembre 2010 (Linee guida per
l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili), (di qui in
avanti "Linee guida statali"). Nel rispetto del decreto legislativo
n. 28 del 3 marzo 2011, entro lo stesso termine i soggetti già
autorizzati e quelli che hanno fatto richiesta di autorizzazione a realizzare
ed condurre impianti alimentati da fonti rinnovabili che non ritengano
più economicamente sostenibili i relativi investimenti, formalizzano
apposita rinuncia al progetto. La rinuncia comporta lo svincolo e la
restituzione delle eventuali garanzie prestate in forza delle leggi vigenti.
3. Entro lo stesso termine di cui
al comma 2 la Regione approva il Regolamento attuativo del decreto del
Ministero per lo Sviluppo Economico 10 settembre 2010 "Linee Guida per
l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili", recante
la individuazione di aree e siti non idonei alla installazione di specifiche
tipologie di impianti alimentati da fonti rinnovabili nel territorio della
Regione Calabria, (di qui in avanti "Linee guida regionali"),
coniugando le previsioni di detto regolamento coni contenuti del PEAR.
Art. 3
Norme per la
revisione del PEAR e per la programmazione delle FER
1. Per rendere perseguibili in
tempi congrui gli obiettivi assegnati alla Regione Calabria con il burden sharing, i Comuni, entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, comunicano alla
Regione i titoli abilitativi rilasciati o assentiti ai sensi del decreto
legislativo 3 marzo. 2011, n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla
promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE) e della
normativa nazionale e/o regionale previgente e, inoltre, definiscono il
potenziale contributo locale, distinto per tipologie di fonti, per
l'insediamento di nuovi impianti alimentati dalle FER per il perseguimento
degli obiettivi stabiliti dal PEAR.
2. In sede di adeguamento e aggiornamento
del PEAR devono considerarsi:
a) il bilancio
energetico regionale;
b) l'individuazione
dei bacini energetici territoriali, in relazione alle caratteristiche, alle
dimensioni, alle esigenze di utenze, alla disponibilità di fonti
rinnovabili e al risparmio energetico realizzabile;
c) gli
obiettivi e le misure necessarie per assicurare uno sviluppo sostenibile del
sistema energetico regionale;
d) le
politiche per lo sviluppo dell'infrastruttura per il teleriscaldamento e il teleraffrescamento e le misure in materia di efficienza
energetica e a favore dello sviluppo tecnologico e industriale;
e) le
modalità di monitoraggio e le strategie di sviluppo delle fonti
rinnovabili in termini anche di potenza installabile ai fini del perseguimento
degli obiettivi intermedi e finali previsti dal burden
sharing in attuazione del Piano di azione nazionale;
f) i criteri
per la definizione delle misure di compensazione ambientale e territoriale nel
rispetto di quanto previsto all'allegato 2 (Punti 14, 15 e 16.5 - Criteri per
l'eventuale fissazione di misure compensative) delle Linee guida statali.
3. Al fine del perseguimento
degli obiettivi del PEAR, i Comuni, in sede di pianificazione e progettazione,
verificano le possibilità di integrare apparecchiature e sistemi
dì produzione e di utilizzo di energia da fonti rinnovabili e di reti di
teleriscaldamento e teleraffrescamento alimentate
anche da fonti rinnovabili, nel rispetto delle disposizioni dell'articolo 22
(Sviluppo dell'infrastruttura per il teleriscaldamento e il teleraffrescamento)
del decreto legislativo 28/2011.
4. La programmazione regionale
deve tenere conto delle aree e dei siti non idonei, individuati dalla Regione
in attuazione delle "Linee guida statali" e, sulla scorta di
eventuali proposte formulate dai Comuni, deve comunque privilegiare, ai fini
della riduzione del consumo del suolo agricolo, la localizzazione in aree
già degradate da attività antropiche, pregresse o in atto, tra
cui siti industriali, cave, discariche, siti contaminati e sulle coperture e le
facciate degli edifici.
5. Il PEAR è adottato
dalla Giunta regionale nel rispetto delle normative dell'UE, statale e
regionale, con particolare riguardo alle modalità di consultazione,
informazione e partecipazione. Successivamente all'adozione, il PEAR è
approvato dal Consiglio regionale.
6. Con le medesime procedure di
cui al comma 5, il PEAR può essere approvato per stralci corrispondenti
a materie organiche fra quelle indicate al comma 2 anche in seguito alle
eventuali revisioni degli obiettivi del Piano di azione nazionale per le
energie rinnovabili e del burden sharing.
Art. 4
Ruolo e competenze
delle pubbliche amministrazioni
1. La produzione di energia da
FER è attività libera. A essa si accede in condizioni di
uguaglianza, senza discriminazioni nelle modalità, condizioni e termini
per il suo esercizio.
2. L'attività degli enti
pubblici in materia di FER è limitata, di norma, al solo esercizio delle
funzioni autorizzative e di controllo e vigilanza;
essa, comunque, soggiace alla disciplina dettata dal decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), e alle linee
guida approvate dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture.
Art. 5
Profili localizzativi
e procedimentali
1. Ai fini dell'applicazione
delle Linee guida statali e delle Linee guida regionali, si definiscono
"pareri ambientali prescritti" gli atti che presentano
cumulativamente i seguenti connotati:
a) tutti gli
apporti amministrativi necessari ai fini del rilascio dell'autorizzazione unica
e destinati a confluire nel procedimento di cui all'articolo 12
(Razionalizzazione e semplificazione delle procedure autorizzatine) del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE
relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità);
b) inerenti
alla tutela o alla gestione, di matrici o componenti ambientali - in base alla
definizione di cui al comma 4 dell'articolo 4 (Finalità) del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) - e di beni
paesaggistici - di cui al comma 1 dell'articolo 2 (Patrimonio culturale) del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137;
c) obbligatori
in quanto prescritti da leggi, regolamenti o strumenti di pianificazione
inerenti a profili di tutela ambientale.
2. Per la realizzazione di
impianti off shore trovano applicazione le leggi
nazionali.
3. Ai fini autorizzativi sono
considerate le opere connesse ed è assicurato il rispetto del paragrafo
3 (Opere connesse e infrastrutture di rete) delle Linee guida statali.
4. Per l'espletamento di
attività statistiche e di monitoraggio delle autorizzazioni uniche (AU)
la Regione si avvale del supporto del Gestore dei servizi energetici (GSE)
s.p.a., senza alcun onere aggiuntivo a carico del bilancio regionale.
5. In osservanza dell'articolo 5
dello Statuto regionale e del paragrafo 6 (Trasparenza amministrativa) delle
Linee guida statali, la Regione pubblica sul portale cartografico regionale le
autorizzazioni rilasciate, quelle in corso di autorizzazione a diversi titoli e
l'autorità competente per il rilascio del titolo. Inoltre, rende
pubbliche le planimetrie delle aree e dei siti non idonei e nel rispetto delle
norme in materia di tutela dei dati personali - le AU rilasciate ai sensi
dell'articolo 12 del d.lgs. 387/2003.
6. La Regione dà
attuazione a quanto previsto dalla lettera e) del comma 3 dell'articolo 3
(Obiettivi indicativi nazionali e misure di promozione) del d.lgs. 387/2003, ai
fini dell'aggiornamento delle Linee guida statali con relazione annuale, nel
rispetto delle indicazioni del paragrafo 7 (monitoraggio) delle predette Linee
guida.
7. Gli impianti, i lavori e le
opere, le modifiche e le installazioni inerenti alle FER sono esenti dal
contributo di costruzione di cui all'articolo 19 (Contributo di costruzione per
opere o impianti non destinati alla residenza - Legge 28 gennaio 1977, n.10,
art. 10) del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380. È a carico dei proponenti il versamento di oneri
istruttori determinati sulla base dei principi di ragionevolezza,
proporzionalità e non discriminazione, rapportati al valore degli
interventi in misura comunque non superiore allo 0,03 per cento
dell'investimento.
8. Fatte salve le previsioni
regolanti gli interventi soggetti alla Procedura abilitativa semplificata (PAS)
e al regime della comunicazione, la costruzione, l'esercizio e la modifica di
impianti di produzione di energia elettrica alimentati da FER, delle opere
connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio
degli impianti sono soggetti ad AU regionale. Ai fini dell'individuazione
dell'autorità competente per progetti che interessino più
regioni, si osservano i paragrafi 10.5, 10.6 e 10.7 delle Linee guida statali.
9. L'istanza di AU deve essere
corredata da quanto indicato al paragrafo 13 (Contenuti minimi dell'istanza per
l'autorizzazione unica) delle Linee guida statali e presentata - anche per le
modifiche sostanziali, con le semplificazioni consentite - con le
modalità previste dalla Legge regionale 29 dicembre 2008, n. 42 (Misure
in materia di energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili) e dalle
relative istruzioni tecniche.
10. Ai fini del calcolo della
potenza elettrica nominale per la valutazione istruttoria delle iniziative,
nonché ai fini dell'applicazione della normativa in materia di
Valutazione di impatto ambientale (VIA), tutti i limiti di capacità di
generazione e di potenza sono da intendersi come riferiti alla somma delle
potenze nominali, per ciascuna fonte, dei singoli impianti di produzione
facenti capo al medesimo punto di connessione alla rete elettrica che siano,
nel contempo, appartenenti allo stesso soggetto, ovvero a soggetti nei quali
l'uno svolge funzioni di controllante dell'altro, ovvero ancora nel caso in cui
le compagini societarie di più proposte siano per parti significative
composte da medesimi soggetti o - anche per via indiretta - siano riconducibili
a unico centro di interessi economici e/o giuridici, ai fini dell'applicazione
del presente comma. Due o più proposte di impianti fanno capo al
medesimo punto di connessione alla rete elettrica nel caso in cui abbiano lo
stesso nodo di raccolta dell'energia prodotta per il passaggio dalla media
all'alta tensione (tipicamente stessa cabina primaria di raccolta alta/media
tensione, o stessa linea MT nel caso di connessioni in media tensione).
11. Per lo svolgimento del
procedimento unico si osservano le indicazioni del paragrafo 14 (Avvio e
svolgimento del procedimento unico) delle Linee guida statali e gli articoli 14
(Conferenza di servizi) e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi).
12. L'AU sostituisce e incorpora
ogni atto di assenso, comunque denominato, e costituisce titolo a costruire ed
esercire l'impianto, le opere connesse e le infrastrutture indispensabili in
conformità con i progetti approvati e nei termini ivi previsti.
Confluiscono nel procedimento unico gli atti di assenso di cui all'elenco indicato
nell'allegato 1 (Punto 13.2 - Elenco indicativo degli atti di assenso che
confluiscono nel procedimento unico) delle Linee guida statali. Ove occorra, la
conclusione positiva delle procedure di AU costituisce, altresì,
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza
delle opere e comporta variante allo strumento urbanistico, salvo che per gli
impianti da realizzare in zone classificate come agricole dai vigenti strumenti
urbanistici. Per l'ubicazione di impianti in zona agricola è osservato
il paragrafo 15.3 delle Linee guida statali.
13. Nell'AU sono esplicitate
tutte le prescrizioni a cui sono subordinate la realizzazione e l'esercizio
dell'impianto e le specifiche modalità per l'ottemperanza all'obbligo
della rimessa in pristino dello stato dei luoghi a seguito della dismissione
dell'impianto.
14. Costituisce elemento positivo
per la valutazione dei progetti la sussistenza di uno o più requisiti
indicati nel paragrafo 16 (Criteri generali) delle Linee guida statali.
15. L'AU può prevedere
misure compensative a favore dei Comuni interessati nel rispetto di quanto
previsto nell'allegato 2 (Punti 14, 15 e 16.5 - Criteri per l'eventuale
fissazione di misure compensative) delle Linee guida statali e di quanto
definito in sede di adeguamento e aggiornamento del PEAR o degli atti di tipo programmatorio emanati per il raggiungimento degli
obiettivi di burden sharing;
dette misure vengono stabilite con i provvedimenti conclusivi delle procedure
di VIA o di verifica di assoggettabilità a VIA, se previste.
16. Per il rilascio delle AU
relative a impianti eolici va osservato quanto riportato nell'allegato 4 (Punti
14.9, 16.3 e 16.5 - Impianti eolici: elementi per il corretto inserimento nel
paesaggio e sul territorio) delle Linee guida statali.
17. Per le istanze di AU
presentate dopo la data di entrata in vigore della presente legge il termine di
conclusione del procedimento autorizzativo è
quello previsto dalle vigenti norme statali, fatto salvo il previo espletamento
della VIA o della verifica di assoggettabilità di cui all'articolo 20
(Verifica di assoggettabilità) del d.lgs. 152/2006, se previste. Per gli
impianti sottoposti a VIA il termine massimo per la conclusione del
procedimento unico non può essere superiore a quello previsto dalle
vigenti norme statali al netto dei termini previsti dall'articolo 26
(Decisione) del d.lgs. 152/2006.
18. Il
termine di inizio dei lavori è fissato in mesi sei dal rilascio dell'AU.
Entro il medesimo termine devono essere eseguiti tutti gli adempimenti
prescritti dalla Legge regionale 29 dicembre 2008, n. 42 (Misure in materia di
energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili); la convocazione della
conferenza dei servizi di cui all'articolo 12 del d.lgs. 387/2003 è
subordinata alla produzione, da parte del proponente, di un piano economico e
finanziario asseverato da un istituto bancario o da un intermediario iscritti
nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 (Albo degli intermediari
finanziari) del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, emanato
con decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che ne attesti la
congruità; in alternativa, ai sensi del decreto legge 13 maggio 2011, n.
70 (Semestre europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia) convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e di quanto previsto
dalla lettera q) dell'articolo 4 (Costruzione delle opere pubbliche), il piano
economico e finanziario può essere asseverato da una società di
revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966
(Disciplina delle società fiduciarie e di revisione). Si osservano per
le specifiche tipologie e soglie di potenza le disposizioni dei decreti del
Ministero dello Sviluppo economico 5 luglio 2012 (Attuazione dell'articolo 25
del d.lgs. 28/2011 - c.d. Quinto Conto Energia) e 6 luglio 2012 (Attuazione
dell'articolo 24 del d. lgs. 28/2011) e successive
modifiche e integrazioni.
19. In fase transitoria e di
prima applicazione, le disposizioni e modificazioni introdotte al presente
articolo si applicano anche alle AU già rilasciate, per le quali non sia
intervenuta la decadenza, alla data dell'ultimo giorno del mese successivo
l'approvazione della presente legge.
20. Il termine per il
completamento dell'impianto è di mesi trenta dalla data di inizio dei lavori,
salvo i diversi minori termini previsti dalla legislazione nazionale anche in
relazione all'accesso ai finanziamenti.
21. I termini di cui ai commi 18
e 20 sono prorogabili su istanza motivata presentata dall'interessato almeno
quindici giorni prima della data di scadenza. Sono fatti salvi eventuali
aggiornamenti, rinnovi o proroghe relative a provvedimenti settoriali recepiti
nel provvedimento di AU. Le proroghe complessivamente accordate non possono
eccedere i ventiquattro mesi.
Art. 6
Interventi soggetti a
procedura abilitativa semplificata o comunicazione
1. Sono soggette a PAS,
disciplinata dall'articolo 6 del d.lgs. 28/2011, le attività di
costruzione ed esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili di cui
ai paragrafi 11 (Interventi soggetti a denuncia di inizio attività - DIA
- e interventi di attività di edilizia libera: principi generali) e 12
(Interventi soggetti a denuncia di inizio attività e interventi di
attività di edilizia libera: dettaglio per tipologia di impianto) delle
Linee guida nazionali, e all'articolo 21 (Disposizioni sul regime di
autorizzazione) del decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto
con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 6
agosto 2010 (Incentivazione della produzione di energia elettrica mediante
conversione fotovoltaica della fonte solare). A decorrere dalla data di entrata
in vigore della presente legge, la PAS trova applicazione anche per gli
impianti di potenza nominale superiore a quelle indicate nella tabella A
allegata al d.lgs. 387/2003 come di seguito indicato:
a) impianti
eolici di taglia non superiore a 200 kW fino a un massimo di quattro
aerogeneratori;
b) impianti
solari fotovoltaici localizzati in aree già degradate da attività
antropiche, pregresse o in atto, tra cui siti industriali, cave, discariche,
siti contaminati, di taglia non superiore a 1 MW;
c) impianti
solari fotovoltaici di taglia non superiore a 200 kW, fermo restando il
necessario rispetto di tutti i requisiti di cui all'articolo 10 (Requisiti e
specifiche tecniche) e all'allegato 2 (Articolo 10, comma 1 - Requisiti e
specifiche tecniche degli impianti alimentati da fonti rinnovabili ai fini
dell'accesso agli incentivi nazionali) del d.lgs..
28/2011;
d) impianti a
biogas e biomasse compresi quelli prodotti da attività agricola,
allevamento e forestale, ivi inclusi i sottoprodotti, ottenuti nell'ambito di
intese di filiera o contratti quadro o di filiera corta (esclusi i
biocombustibili liquidi a eccezione degli oli vegetali puri tracciabili, ai
sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che
stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori
nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di
sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n.
1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n.
1782/2003), di taglia non superiore a 200 Kw;
e) impianti da
gas di discarica, gas residuati da processi di depurazione o alimentati da
altri biocombustibili liquidi (diversi dagli oli vegetali puri tracciabili ai
sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio) di taglia non superiore a
1 MWe;
f) impianti
idroelettrici di taglia non superiore a 1 MWe.;
g) impianti geotermoelettrici realizzati in edifici esistenti, sempre
che non alterino i volumi e le superfici, non comportino modifiche delle
destinazioni d'uso, non riguardino le parti strutturali dell'edificio, non
comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino
incremento dei parametri urbanistici, di taglia non superiore a 200 KW.
2. Gli impianti di potenza
nominale sino a 1 MWe e le relative opere di
connessione ricadenti in due o più Comuni limitrofi sono comunque
sottoposti al procedimento di AU.
3. Sono altresì soggetti a
procedure semplificate gli interventi per i quali leggi nazionali prevedono
quale titolo autorizzativo la comunicazione o ogni
altra procedura abilitativa semplificata, comunque denominata.
4. La comunicazione relativa alle
attività in edilizia libera di cui ai paragrafi 11 e 12 delle Linee
guida statali è estesa ai progetti degli impianti da FER con potenza
nominale sino a 50 kW e agli impianti fotovoltaici di qualsiasi potenza da
realizzare sugli edifici, fatta salva la disciplina in materia di VIA,
nonché i vincoli paesaggistici, storici, artistici e ambientali e di
tutela delle risorse idriche.
5. Le dichiarazioni cui non sono
seguiti provvedimenti inibitori del Comune e le comunicazioni relative alle
attività in edilizia libera sono tempestivamente comunicate in via
telematica alla Regione. Al termine dei lavori, il Comune comunica in via
telematica alla Regione l'avvenuta realizzazione delle opere e degli impianti
oggetto della dichiarazione o della comunicazione.
6. Il Comune, a richiesta del
soggetto che ha dato avvio alla PAS o alla comunicazione o a qualsiasi altra
procedura semplificata, rilascia una dichiarazione attestante che il titolo
abilitativo assentito costituisce titolo idoneo alla realizzazione
dell'impianto.
7. Al fine di evitare l'elusione
delle norme di semplificazione contenute nella presente legge, le
Autorità competenti verificano, sulla scorta di elementi di carattere
soggettivo e oggettivo, che i progetti in procedura semplificata rispettino
quanto previsto nel paragrafo 11.6 delle Linee guida statali.
Art.7
Modifiche sostanziali
e varianti progettuali
1. Le modifiche sostanziali agli
impianti di produzione di energia da FER autorizzati ai sensi dell'articolo 12
del d.lgs. 387/2003 sono soggette ad AU regionale.
2. Al procedimento per il
rilascio dell'AU, cui partecipano tutte le amministrazioni interessate, si
applicano gli articoli 14 e seguenti della legge 241/1990. In sede di
conferenza di servizi vengono valutate le modifiche proposte e restano comunque
fermi, per quanto attiene agli aspetti non interessati da variazioni, i pareri espressi
nell'ambito dell'originario procedimento autorizzativo.
Ove le modifiche richieste possano produrre effetti negativi e significativi
sull'ambiente, trova applicazione l'articolo 20 del d.lgs. 152/2006.
3. Ai soli fini
dell'individuazione della disciplina procedimentale applicabile, sino
all'individuazione, per ciascuna tipologia di impianto, da parte del Ministero
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare d'intesa con la Conferenza unificata - degli
interventi di modifica sostanziale degli impianti da assoggettare ad AU, sono
considerati non sostanziali gli interventi da realizzare sugli impianti
fotovoltaici, idroelettrici ed eolici esistenti e di quelli dotati del
prescritto titolo autorizzativo, di qualsiasi potenza
nominale, che non comportino variazioni delle dimensioni fisiche degli
apparecchi, della volumetria delle strutture e dell'area destinata a ospitare
gli impianti stessi, né delle opere connesse. Tra le modifiche non sostanziali
rientrano l'aumento della potenza e/o della superficie dei pannelli
fotovoltaici, il cambiamento di sagoma e di tecnologia dei singoli moduli,
nonché le modifiche del layout dei moduli, a condizione che la
superficie radiante complessiva, la potenza complessiva, l'altezza dei singoli
moduli fotovoltaici e l'area occupata dall'impianto rimangano invariate o si
riducano. Non costituisce, inoltre, modifica sostanziale per gli impianti
eolici la variazione del modello di aereogeneratore,
con o senza aumento di potenza della macchina, a condizione che l'altezza
complessiva resti invariata o si riduca e gli spostamenti degli stessi
avvengano nell'area di ingombro del singolo aerogeneratore. Restano ferme, se
previste, le procedure di assoggettabilità e VIA di cui al
d.lgs.152/2006 e i pareri ambientali eventualmente necessari. Per gli impianti
a biomassa, bioliquidi e biogas non sono considerati
sostanziali i rifacimenti parziali e quelli totali che non modificano la
potenza termica installata e il combustibile rinnovabile utilizzato.
4. Sono considerate non
sostanziali le modifiche comportanti variazioni in riduzione.
5. Le variazioni di tracciato
degli elettrodotti e di posizionamento delle cabine di trasformazione, pur se
costituenti modifiche sostanziali, possono essere autorizzate a condizione che
il punto di connessione alla rete rimanga invariato e che non sia modificata la
tipologia di elettrodotto (aereo o sotterraneo). Le procedure si applicano
altresì per l'autorizzazione delle soluzioni di connessione a rapida
installazione rilasciate dai gestori di rete in attesa che vengano completate
le opere necessarie alla concessione definitiva.
6. Le modifiche non sostanziali
sono soggette alla procedura semplificata o alla comunicazione di cui
all'articolo 6. Sono altresì soggette alla procedura abilitativa
semplificata dell'articolo 6 le varianti progettuali relative agli impianti
inferiori a 1 MW elettrico.
Art. 8
Autorizzazioni per la
produzione di energia termica da fonti rinnovabili
1. Sono soggetti alla PAS della
dichiarazione ovvero alla comunicazione gli impianti solari termici da
realizzare sugli edifici quando sono aderenti o integrati nei tetti degli
edifici con la stessa inclinazione e lo stesso orientamento della falda senza
alterazione della sagoma degli edifici, nel rispetto di quanto previsto dal
d.lgs. 28/2011.
2. Gli impianti di produzione di
energia termica da fonti rinnovabili diverse dal solare termico e dalla risorsa
geotermica sono soggetti alla PAS della dichiarazione se realizzati negli
edifici esistenti e negli spazi liberi privati annessi e destinati unicamente
alla produzione di acqua calda e di aria per l'utilizzo nei medesimi edifici.
Art. 9
Integrazione delle
fonti rinnovabili negli edifici
1. Per la realizzazione di edifici
di nuova costruzione e di ristrutturazioni rilevanti di edifici esistenti, come
definiti dal d.lgs. 28/2011, nell'ambito del progetto si prevede l'utilizzo di
fonti rinnovabili per la copertura dei consumi di calore, di elettricità
e per il raffrescamento secondo principi minimi di
integrazione, per le decorrenze e per particolari categorie di immobili da
individuare con regolamento entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Il titolo edilizio è
rilasciato se il progetto prevede l'osservanza dell'integrazione di cui al
comma 1.
3. I progetti che assicurano la
copertura dei consumi di calore, elettricità e per il raffrescamento in misura superiore al 30 per cento rispetto
ai valori minimi obbligatori previsti dall'ordinamento statale beneficiano di
un bonus volumetrico del 5 per cento.
4. I soggetti pubblici possono
concedere a terzi, nel rispetto del d.lgs.163/2006, superfici delle coperture e
delle facciate degli edifici di loro proprietà per la realizzazione di
impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Si applicano
le linee guida emanate dall'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture.
Art. 10
Spese per la
promozione della mobilità sostenibile.
1. Per assicurare maggiore
efficienza nei trasporti, la Regione promuove, di intesa con gli enti locali,
piani di azione per la mobilità sostenibile, che perseguano i seguenti
obiettivi:
a) la
riduzione della domanda di mobilità automobilistica, anche attraverso
pianificazioni urbanistiche integrate facilitative
delle mobilità pedonali e ciclistiche;
b) l'ottimizzazione
della circolazione nei centri urbani mediante l'applicazione di tecnologie
informatiche e il maggior utilizzo di mezzi pubblici;
c) la
diffusione dell'utilizzo di auto e mezzi meno inquinanti, con minori consumi ed
emissioni, compresi i mezzi elettrici e a idrogeno, per usi pubblici e privati,
e i relativi impianti di distribuzione;
d) un
programma infrastrutturale per il trasporto pubblico e ferroviario, anche delle
merci;
e) un
programma per lo sviluppo delle autostrade del mare e del cabotaggio lungocosta, anche per la facilitazione della logistica
delle imprese;
f) l'incentivazione
dell'uso di biciclette, per la realizzazione di piste ciclabili, posteggi di
scambio, sistemi di bike sharing;
g) l'incentivazione
sistemi di car sharing.
2. La Regione promuove la
realizzazione e installazione sul suolo pubblico e privato di dispositivi di
ricarica dei veicoli a trazione elettrica dotati di apparato misuratore
elettronico telegestito. Le funzionalità
minime, le caratteristiche tecniche e i criteri generali di programmazione
relativi all'installazione dei dispositivi di ricarica rispettano le
disposizioni generali stabilite dell'Autorità per l'energia elettrica e
il gas (AEEG).
3. Sono soggette ad
autorizzazione anche le varianti degli impianti esistenti che implicano aumento
della tensione di esercizio indicata nell'originaria autorizzazione. Sono
soggette alla sola denuncia di inizio lavori la costruzione delle opere
accessorie agli impianti elettrici, ivi compresi gli impianti di accumulo
dell'energia da allacciare alla rete di distribuzione con tensione non
superiore a 20 mila V.
Art. 11
Interventi per la
promozione dello sviluppo delle FER
1. La Regione promuove la ricerca
e lo sviluppo nel settore dell'energia da fonti rinnovabili con mezzi
finanziari dei fondi strutturali e della normativa nazionale in materia o di
specifici programmi dell'UE.
2. Per la realizzazione di
impianti di produzione e delle opere connesse possono essere concessi
contributi agli investimenti, anche sotto forma di crediti di imposta e/o di
facilitazioni finanziarie, nei limiti e nel rispetto delle normative UE e
nazionali. I benefici possono riguardare anche i piccoli interventi dei singoli
cittadini e delle famiglie. Gli investimenti che assicurino il contestuale
sviluppo delle aree rurali interessate possono ottenere contributi agli
investimenti nella misura massima prevista dagli ordinamenti UE e nazionale.
3. La Regione promuove e
favorisce gli interventi di installazione delle fonti rinnovabili e del
risparmio energetico a favore degli enti pubblici. Gli enti pubblici concorrono
per il conseguimento di tali obiettivi e per la corrispondenza tra i propri
fabbisogni energetici e le produzioni da fonti rinnovabili derivanti
dall'utilizzazione di proprie superfici.
4. Gli esercenti attività
di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e di biocarburanti
operanti nel territorio della Regione, comunicano all'Assessorato allo sviluppo
economico, entro i termini di approvazione dei bilanci di esercizio, gli
importi delle imposte dell'esercizio di competenza della Regione. Alla
comunicazione per l'esercizio chiuso al 31 dicembre i soggetti tenuti
provvedono entro nove mesi.
Art. 12
Piano straordinario
per la promozione delle FER
1. La Regione, nell'ambito degli
atti di programmazione generale e di quelli inerenti alla specifica materia
delle energie da fonti rinnovabili, tenendo conto delle priorità
ambientali, approva un piano straordinario per la promozione e lo sviluppo
delle energie da fonti rinnovabili, anche ai fini dell'utilizzo delle risorse
finanziarie per il periodo di programmazione 2014/2020. Entro il 30 dicembre
2015 il piano è approvato dal Consiglio regionale.
2. Gli enti pubblici concorrono
alla diffusione della produzione dell'energia da fonti rinnovabili individuando
il proprio potenziale contributo derivante dallo sfruttamento delle superfici
delle coperture e facciate degli edifici di loro proprietà. Nel rispetto
del d.lgs.163/2006 e, quando possibile, consentendo l'effettivo utilizzo e/o
impiego di incentivi e/o aiuti comunque denominati già concessi, gli
enti pubblici procedono alla concessione a terzi delle superfici delle
coperture e facciate degli edifici di proprietà per la realizzazione di
impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.
3. La Regione attiva entro il 31
dicembre 2016 un programma di formazione per gli installatori di impianti a
fonti rinnovabili. Gli oneri dell'attività di formazione sono posti a
carico dei soggetti partecipanti all'attività formati
Art. 13
Consulta regionale
per le energie da PER
1. È istituita la Consulta
regionale per le energie da fonti rinnovabili composta da nove membri nominati
dal Presidente della Giunta regionale sulla base delle indicazioni di ANCI,
UPI, organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, associazioni
ambientaliste, distretto dell'energia, sistema universitario calabrese e centri
di ricerca. La Consulta è presieduta dall'assessore allo sviluppo
economico e si avvale delle risorse umane delle strutture regionali competenti.
La Consulta si riunisce presso gli uffici del Consiglio regionale.
2. La Consulta esprime pareri
sulle proposte di legge in materia, sulle proposte di adeguamento e
aggiornamento del PEAR, sugli atti di programmazione, sui piani di
incentivazione e sviluppo comunque denominati.
3. La partecipazione alla
Consulta è a titolo gratuito e non è previsto alcun rimborso per
le spese di trasferta.
4. La Giunta regionale presenta
annualmente alla Consulta un documento di monitoraggio e valutazione dei
risultati dell'attuazione delle politiche in materia di energia predisposto
dall'Assessorato competente in materia di energia di concerto con gli altri
Assessorati eventualmente interessati.
Art. 14
Vigilanza e sanzioni
1. La vigilanza sull'esecuzione
dei lavori di realizzazione degli impianti alimentati da FER compete ai Comuni,
ai sensi dell'articolo 27 (Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia
- Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 4; decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, articoli 107 e 109) del d.p.r. 380/2001 per assicurarne la rispondenza
alla normativa edilizia e urbanistica applicabile e alle modalità
esecutive fissate nei titoli abilitativi.
2. L'accertamento di
irregolarità edilizie o urbanistiche comporta l'adozione, da parte dei
Comuni, dei provvedimenti di cui ai capi I (Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia e responsabilità) e II
(Sanzioni) del titolo IV della parte I (Attività edilizia) del d.p.r.
380/2001, fatta salva l'applicazione, da parte delle autorità
competenti, delle eventuali ulteriori sanzioni previste dalle leggi di settore.
Gli eventuali procedimenti ex articoli 36 (Accertamento di conformità -
legge 28 febbraio 1985, n. 47, articolo 13) e 37 (Interventi eseguiti in
assenza o in difformità dalla denuncia di inizio attività e
accertamento di conformità - art. 4, comma 13 del decreto legge n. 398
del 1993; art. 10 della legge n. 47 del 1985) del d.p.r. 380/2001 ricadono
nella competenza del Comune per quanto attiene agli interventi riconducibili al
novero delle modifiche non sostanziali di cui all'articolo 7, comma 2, della
presente legge e in quella della Regione nei restanti casi.
3. Ove le irregolarità
riscontrate concernano impianti realizzati in aree soggette a regimi di tutela
ambientale, i provvedimenti di cui al comma 2 vengono adottati previo parere
delle Autorità competenti alla gestione dei vincoli.
4. I provvedimenti di cui al
comma 2, inclusi quelli eventualmente adottati ai sensi dell'articolo 36 del d.p.r 380/2001, vengono immediatamente trasmessi agli enti
competenti al rilascio del titolo autorizzativo
necessario per la realizzazione dell'impianto, per gli adempimenti di propria
competenza, ivi inclusa l'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 44
del d.lgs. 28/2011, in relazione alle irregolarità commesse successivamente
alla data di entrata in vigore di detta disposizione, nonché
all'Autorità giudiziaria per i provvedimenti di competenza per le
ipotesi di reato.
4. I provvedimenti di cui al
comma 2 e quelli di cui al comma 4 vengono immediatamente trasmessi al GSE.
Art. 15
Archivio delle
imprese autorizzate e lotta alla criminalità
1. Per tutti i titoli
autorizzativi inerenti la costruzione e l'esercizio di impianti di cui alla
presente legge, si applicano le disposizioni dell'articolo 67 (Effetti delle
misure di prevenzione) del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159 (Codice
delle leggi antimafia e delle misure dì prevenzione, nonché nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e
2 della legge 13 agosto 2010, n. 136) alle condizioni ivi previste.
2. È istituito presso il
Dipartimento regionale competente un archivio delle imprese che, in ambito
regionale, esercitano impianti di produzione di energia elettrica alimentati da
FER, di quelle che hanno formulato istanza di AU ovvero depositato
dichiarazioni o comunicazioni per gli interventi soggetti a PAS o ad
attività in edilizia libera, ai sensi dell'articolo 6. All'atto del
deposito delle indicate istanze, dichiarazioni e comunicazioni, l'impresa deve
produrre documentazione relativa alla composizione personale, ai soggetti che
svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo e al capitale
sociale, con l'espresso impegno a comunicare tempestivamente alla Regione o al
Comune eventuali modifiche che dovessero intervenire successivamente. L'Ente
deve inoltre comunicare, a seconda dei casi, alla Regione o al Comune:
a) eventuali
successioni - a titolo oneroso o gratuito - nel titolo autorizzativo
e comunque nell'esercizio dell'impianto, depositando documentazione relativa
alla composizione personale, ai soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo e al capitale sociale del nuovo Ente,
con l'espresso impegno da parte dell'impresa subentrante a comunicare,
tempestivamente, alla Regione o al Comune eventuali modifiche che dovessero
intervenire successivamente;
b) i contratti
di appalto e di subappalto stipulati dal committente o dall'appaltatore con
altre imprese ai fini dell'esecuzione dei lavori di realizzazione o ai fini
dell'esercizio degli impianti autorizzati o comunque assentiti dalla Regione o
dal Comune, producendo documentazione relativa alla composizione personale,
agli organi di amministrazione, direzione e controllo e al capitale sociale
delle imprese affidatarie, con l'espresso impegno - da parte degli appaltatori
e subappaltatori - a comunicare tempestivamente alla Regione o al Comune
eventuali modifiche che dovessero intervenire successivamente.
Art 16
Serre fotovoltaiche
1. Per serra fotovoltaica si
intende un manufatto adibito, per tutta la durata dell'erogazione dei benefici
per la produzione di energia, a una serra dedicata alle coltivazioni agricole o
alla floricoltura, conforme alle prescrizioni dettate dalle leggi vigenti.
2. L'installazione di moduli
fotovoltaici quali elementi costruttivi della copertura o delle pareti di serre
esistenti e in esercizio è soggetta ai regimi semplificati previsti
dall'articolo 6.
Art. 17
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti
dall'attuazione degli articoli 10 e 11 della presente legge, quantificati in
euro 3 milioni per l'esercizio in corso, si provvede, nel rispetto di quanto
previsto dalla vigente normativa comunitaria, con le risorse allocate nel Por
Calabria FESR 2014/2020 rispettivamente per euro 500.000 nell'asse prioritario
1, azione 1.1.4, e per euro 2,5 milioni nell'Asse prioritario 4, azioni 4.1.2 e
4.6.1, per quanto compatibili.
2. Agli oneri di parte corrente
di cui all'art.12, quantificati per esercizio corrente in euro 20000, è
assicurata congrua copertura mediante le risorse comunitarie allocate nel Por Fse 2014/2020 - Asse prioritario 12, obiettivo tematico 10,
per quanto compatibili.
3. Per gli esercizi successivi,
agli oneri a regime, quantificati in euro 3.020.000 sia per l'esercizio 2017,
si provvede con le risorse comunitarie allocate negli Assi prioritari del Por Fesr e Por FSE 2014/2020 di cui ai commi 1 e 2.