Chiede che il secondo punto all’ordine dei lavori venga trattato per primo, stante l’urgenza della materia, inoltre chiede che dopo l’elezione del Presidente della Seconda Commissione venga inserito all’ordine dei lavori e discusso il Piano triennale delle attività culturali (triennio 2008-2010), la cui mancata approvazione intralcia le attività culturali di molteplici associazioni.

CHIARELLA Egidio (PD)

Chiede l’inserimento all’ordine dei lavori di un ordine del giorno riguardante l’ufficio turistico dell’aeroporto di Lamezia Terme.

PRESIDENTE

Evidenzia al consigliere Principe che la trattazione del primo punto all’ordine dei lavori richiederà pochissimo tempo, in merito, invece, al Piano triennale per le attività culturali riferisce che ha richiesto la documentazione e che sarebbe comunque opportuno aspettare l’arrivo del Presidente della prima Commissione, Giamborino.

Pone, quindi, ai voti l’inserimento all’ordine dei lavori della richiesta del consigliere Chiarella che è approvata.

Proposta di legge numero 421/8^ di iniziativa dei consiglieri Loiero, Bova, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 17 agosto 2009, n. 25”

PRESIDENTE

Rifacendosi alla relazione di accompagnamento al testo, pone ai voti gli articoli 1 (modificativo dell’articolo 2 della legge), 2 (abrogativo dell’articolo 6, comma 1), 3 (modificativo dell’articolo 8), 4 (modificativo dell’articolo 9), l’ emendamento all’articolo 5, protocollo numero 2388, a firma Loiero Bova, indi l’articolo 5, come emendato, (modificativo dell’articolo 10 della legge), 6 (modificativo dell’articolo 11), 7 (abrogativo articolo 13, comma 3), 8 (modificativo dell’articolo 15) e la legge nel suo complesso, come emendata all’articolo 5, che è approvata.

Proposta di legge numero 419/8^ di iniziativa dei consiglieri Serra, Nucera, Guerriero, Borrello, P. Tripodi, Nicolò, Censore, De Gaetano, Acri. Vilasi, Giamborino, recante: “Misure urgenti in materia di personale regionale”

PRESIDENTE

Pone, innanzitutto, ai voti l’emendamento al primo articolo, protocollo numero 2389, a firma del consigliere Borrello, teso a rendere chiari i riferimenti normativi della legge ed impedire una eventuale impugnazione del Governo nazionale, che è approvato. Indi, pone ai voti gli articoli 1, come emendato, 2 e la legge nel suo complesso che sono approvati all’unanimità.

Ricorda, quindi, che il provvedimento prevede che la prestazione lavorativa dei 100 giovani laureati prosegua senza soluzione di continuità dalla data di scadenza del precedente contratto.

ADAMO Nicola (PD)

Riferisce che il progetto di legge appena approvato è sostitutivo di un provvedimento amministrativo, predisposto dalla Giunta regionale, che prevedeva la trasformazione del contratto dei giovani laureati a tempo indeterminato. Specificato, quindi, che si è dovuto optare per la proroga del contratto precedente e non per la sua trasformazione in contratto a tempo indeterminato a causa di alcuni parametri economici che hanno fatto fuoriuscire la Regione Calabria dal Patto di stabilità, auspica che entro il 31 dicembre si approvi il bilancio di previsione per il 2010 ed una eventuale legge di assestamento del bilancio 2009, al fine di valutare lo stato economico della Regione, stante che il mancato rispetto del Patto di stabilità, addebitabile in modo esclusivo al cofinanziamento regionale dei POR, non condiziona una buona gestione programmatica. Chiede, quindi, che il Dipartimento Bilancio verifichi l’attuale stato economico della Regione al fine di rendere possibile la trasformazione del contratto in questione a tempo indeterminato, chiarendo che i 100 giovani laureati non possono considerarsi precari, essendo stati vincitori di concorso a tempo determinato e per ciò già altamente qualificati. In conclusione, registra con insoddisfazione e preoccupazione la fuoriuscita dal Patto di stabilità.

TALLINI Domenico (Pop. Eur. verso il PDL)

Ritiene che le riflessioni e le perplessità del consigliere Adamo vadano condivise e concedano critiche sulla politica del personale dell’esecutivo regionale, politica a suo avviso priva di programmazione. Evidenzia, quindi, che tutta la vicenda inerente la trasformazione dei contratti a tempo indeterminato dei 100 giovani laureati si scontri con una politica di libere assunzioni perpetrata, a suo dire, dalla Fondazione Campanella e dall’Arpacal.

Legge, quindi, stralci di alcune e-mail inviate dall’assessore Naccari Carlizzi ai 100 giovani laureati, in cui l’assessore in data 30 settembre li lodava per il lavoro svolto e si congratulava per l’imminente trasformazione del contratto, ed in data 9 ottobre li tranquillizzava sulle motivazioni che avrebbero impedito la trasformazione del contratto, con particolare riferimento al Patto di stabilità interno. Riferisce, anche, di essere a conoscenza di un incontro tenutosi il primo di ottobre tra il Presidente Loiero ed i giovani laureati, alla presenza dell’assessore Frasca e di alcuni dirigenti regionali, in cui veniva assicurato ai lavoratori che si sarebbe proceduto a stabilizzazione entro il 15 di ottobre.

Indi, alla luce di quanto letto e riferito, censura l’intera gestione dell’intero comparto del personale ed auspicata una celere risoluzione della problematica in esame, dichiara il voto favorevole al provvedimento.

PRINCIPE Sandro (PD)

Fatto presente che con il progetto di legge in discussione questi giovani laureati non vengono stabilizzati ma viene al momento solo prorogato loro il contratto precedente, per cui il problema della trasformazione in contratto a tempo indeterminato potrebbe porsi il prossimo anno, ritiene opportuno, a suo avviso, sottoscrivere e votare un ordine del giorno, da trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei ministri, con il quale si chiede che gli investimenti legati al cofinanziamento regionale dei Por non abbiano ripercussioni ai fini del Patto di stabilità.

CHIARELLA Egidio (PD)

Affermata l’importanza della seduta odierna per i temi posti all’ordine dei lavori, giudica condivisibile la proposta dell’onorevole Principe in merito all’ordine del giorno da trasmettere alla Presidenza del Consiglio. Ricordato, poi, come il progetto di investire su questi cento giovani laureati risalga alla passata legislatura, quindi una necessità già sentita da tempo, manifesta l’auspicio che si possa trovare a breve la soluzione per superare il vincolo del Patto di stabilità. A suo avviso l’intervento odierno, che ribadisce è una proroga, non deve essere un contentino, bensì un impegno a risolvere definitivamente la questione di questi cento giovani laureati. Chiede di sapere quale sarà il prossimo passo che la Giunta vuole fare per trovare una soluzione al problema e fa notare che si era concordato che, entro la fine di ottobre, il Presidente della Giunta avrebbe predisposto un provvedimento omnibus su tutte le questioni non definite dal momento che oramai si è a fine legislatura e non è auspicabile lasciare questioni in sospeso, quindi reputa necessario che il Presidente della Giunta rispetti la promessa.

TALARICO Francesco (UDC)

Annunciato il voto favorevole al provvedimento e sottolineato che si tratta di una proroga del contratto precedente, asserisce che l’obiettivo della legge n.31/2002 era quello di formare cento giovani laureati (evitando quindi la fuga dei cervelli dalla regione), e che dopo tre anni di contratto a tempo determinato ci sarebbe stata la loro stabilizzazione. Oggi, davanti alla situazione creatasi con la fuoriuscita della Calabria dal Patto di stabilità non è possibile poter procedere alla trasformazione dei contratti a tempo indeterminato. Chiede, allora, di conoscere i motivi del mancato rispetto del Patto di stabilità, da qui, quindi, la necessità di approfondire i termini della questione convocando la Commissione competente per avere risposte certe e precise dal titolare dell’assessorato al bilancio.

GUERRIERO Giuseppe (PSE)

Affermata l’utilità del confronto politico odierno e ricordando come le responsabilità del mancato rispetto del patto di stabilità si appartengano un po’ a tutte le coalizioni di maggioranza dall’inizio della legislatura ad oggi, rileva che nella passata legislatura, certamente si è rimasti all’interno del Patto di stabilità semplicemente perché non sono stati attivati, impegnati i fondi europei. Per cui non bisogna strumentalizzare la questione, anzi bisogna dare atto che la soluzione trovata dall’assessore è quella più adatta. Conclude convinto che la questione si supererà.

NICOLÒ Alessandro (FI)

Espresso il parere favorevole del gruppo di Forza Italia, sottolinea l’importanza di affrontare un problema alla volta lavorando in sinergia per professionalizzare la burocrazia regionale. Definisce i cento giovani laureati un fiore all’occhiello per una Regione che dovrà essere in grado di dare risposte alla società in continua evoluzione. Esorta, quindi, ognuno ad assumersi le sue responsabilità. Sollecita, infine, un dibattito per approfondire le ragioni dello sforamento del patto di stabilità.

FRASCÀ Liliana, assessore al personale

Ricordato che in materia di personale due erano gli obiettivi della Regione: una riforma burocratica intesa quale strumento efficace ed efficiente per fornire risposte ai bisogni della Calabria; la stabilizzazione del precariato, ed è appunto quello su cui si è impegnati, operando, secondo l’impegno preso, dal punto di vista degli adempimenti per dare stabilità a questi lavoratori. Ricordato che la Regione ha sforato il Patto di stabilità per aver investito nelle risorse comunitarie, si dichiara favorevole ad un ordine del giorno che ponga in evidenza questo paradosso. Conclude, dichiarando che il problema dei 100 giovani laureati sarà risolto appena la Regione rientrerà nel Patto di stabilità.

NACCARI CARLIZZI Demetrio, assessore al bilancio ed al patrimonio

Dichiaratosi stupito che si scopra oggi il problema del Patto di stabilità, ricorda che lo stesso è sottoposto a criteri precisi, che quelli del Patto del 2008 sono stati fissati il 14 febbraio 2009 bloccando la spesa all’anno 2005. Ricorda ancora che le Regioni hanno problemi di convergenza oltre che di stabilità e che quelle che non sono rientrate nel Patto di stabilità è perché hanno aumentato la spesa nei vari settori a causa di spese di investimento nei fondi europei. Informa, poi, che l’anno 2005 ha registrato una diminuzione della spesa di circa il 30% rispetto al 2004 e che per questo si era chiesto il riferimento al consolidato di tre anni. Quindi, essendo la stabilità legata al 2005, la Regione ha dovuto scegliere se rimanere nel patto di stabilità, e perdere le risorse comunitarie o diversamente investire per sfruttare lquelle risorse. Specifica, ancora, che la norma non prevede che si possano eliminare dal calcolo le risorse comunitarie, come succederà dal 2009 ( a suo avviso, perché anche la Lombardia utilizzerà fondi comunitari per la cassa integrazione delle imprese). Avverte, ancora, che se questa norma non verrà modificata, non sarà possibile finanziare gli investimenti. Informa, poi, che oggi le Regioni chiederanno il rispetto del patto di stabilità basato su criteri di equità. Favorevole alla presentazione di un ordine del giorno, definisce questo stato di cose un aspetto antimeridionalistico che penalizza le regioni del sud. Rispondendo, infine, al consigliere Adamo, comunica che non viene fatto l’assestamento perché il bilancio è già assestato e non si vogliono introdurre nuove spese. Dichiara, poi, che il problema dei cento giovani laureati sarà risolto dopo il rientro nel Patto di stabilità.

SARRA Alberto (AN)

Anticipato che il suo gruppo voterà favorevolmente al provvedimento , afferma che l’obbiettivo è quello di giungere alla stabilizzazione di questi ragazzi che in questi tre anni sono riusciti a tenere in piedi interi dipartimenti e strutture acquisendo una formazione e una professionalità che sono importanti per la struttura amministrativa regionale.

PRESIDENTE

Comunica che il consigliere Principe ha formulato l’ordine del giorno riguardante la problematica del rispetto del patto di stabilità, indi legge l’ordine del giorno.

ADAMO Nicola (PD)

Dichiarato il voto favorevole all’ordine del giorno redatto dal consigliere Principe, afferma che sforare il patto di stabilità non è azione meritoria chiede, quindi, che nella competente Commissione venga sostenuta una discussione sui dati a disposizione al fine di poter svolgere una oculata azione di programmazione .

Conclude asserendo che non rispettare il patto di stabilità significa essere sottoposti a dei vincoli pesanti che non possono essere sostenuti.

NACCARI CARLIZZI Demetrio, assessore al bilancio ed al patrimonio

Ritenuta legittima la richiesta del consigliere Adamo di approfondire la questione nella Commissione competente, ribadisce ancora che la regola attraverso la quale si calcola il rispetto del patto di stabilità dovrà essere modificata tant’è che proprio oggi è in discussione con il Governo la problematica in questione.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’ordine del giorno presentato dal consigliere Principe, che è approvato.

Seguito comunicazioni

PRESIDENTE

Legge un seguito di comunicazioni.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 370/8^ d'Ufficio recante: “Elezione del Presidente della 2^ Commissione consiliare permanente in sostituzione del Consigliere Pietro Amato, eletto assessore”

ADAMO Nicola (PD)

Chiede una breve sospensione della seduta per una riunione dei capigruppo.

CHIAPPETTA Gianpaolo (Pop. Eur. Pdl)

Afferma che sarebbe opportuno procedere anche alla nomina degli incarichi di vicepresidenti delle Commissioni ancora vacanti.

PRINCIPE Sandro (PD)

Condivide le proposte avanzate dai colleghi e propone l’inserimento all’ordine del giorno del piano triennale sulla cultura presentato dalla Giunta al fine di dare una risposta a quelle associazioni culturali che hanno presentato tanti progetti e che al momento non riescono a sopravvivere.

PRESIDENTE

Affermato che la proposta avanzata dal consigliere Principe può essere accolta in quanto già approvata dalla competente Commissione, pone in votazione la proposta di sospensione avanzata dal consigliere Adamo, che è accolta.

La seduta sospesa alle 14,44 è ripresa alle 15,59

PRESIDENTE

Afferma che la seduta continua con la discussione e approvazione dei provvedimenti legislativi posti all’ordine del giorno.

Pone in votazione l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge n 309/8^che è approvato

Proposta di provvedimento amministrativo numero 309/8^, recante: “Programma degli interventi per la promozione delle attività culturali, obbiettivi, azioni prioritarie, modalità di attuazione e procedure per il triennio 2008-2010 e piano annuale 2008”

PRESIDENTE

Pone in discussione il provvedimento amministrativo n. 309/8^ avente per oggetto il piano triennale per la promozione delle attività culturali.

PRINCIPE Sandro (PD)

Affermato che aveva avanzato una richiesta di correzione riguardante la precisazione che le iniziative sono state attuate con la legge regionale n. 16 del 19 aprile 1985 e non con l’utilizzo dei fondi strutturali, dichiara di rinunciare alla correzione purché la proposta venga approvata.

PRESIDENTE

Pone in votazione la proposta nel suo complesso che è approvata.

Proposta di legge numero 403/8^, recante: “Attività estrattive nel territorio della Regione Calabria”

PRESIDENTE

Pone in discussione il provvedimento di legge 403/8^ riguardante le attività estrattive nel territorio calabrese.

SULLA Francesco, assessore alle attività produttive

Ringraziati il presidente della Commissione competente e tutti i componenti per la celerità con la quale è stata approvata la proposta, ricorda che la stessa è stata approvata in Commissione all’unanimità.

PRESIDENTE

Pone in votazione gli articoli 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30 e 31 che sono approvati, indi pone in votazione la proposta di legge nel suo complesso che è approvata.

Progetto di legge numero 370/8 di iniziativa del consigliere Racco, recante: “Norme per l’istituzione e la disciplina del servizio civile in Calabria”

PRESIDENTE

Pone in discussione il provvedimento di legge n 370/8^ riguardante la regolamentazione dell’istituzione del servizio civile in Calabria.

RACCO Luciano (PD)

Afferma che la proposta di legge è stata ampiamente discussa in Commissione e che anche l’emendamento presentato è stato concordato dettagliatamente.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’emendamento protocollo numero 2375 a firma Racco che è approvato, indi pone in votazione gli articoli 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, che sono approvati e la legge nel suo complesso per come emendata, che è approvata.

Proposta di legge numero 214/8^, recante: “Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 30 ottobre 2003, numero 17, concernente <<Prestazioni assistenziali ed integrative a favore degli invalidi di guerra , vittime civili di guerra e mutilati ed invalidi per servizio>>”

PRESIDENTE

Pone in discussione la proposte di legge n. 214/8^ riguardante prestazioni assistenziali a favore degli invalidi di guerra , vittime civili di guerra e mutilati ed invalidi per servizio, indi pone in votazione gli articoli 1,2,3, che sono approvati e la legge nel suo complesso, che è approvata.

Progetto di legge numero 407/8^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Sottoscrizione quota di capitale sociale della società Aeroporto S: Anna S.p.A.”

PRESIDENTE

Pone in discussione il progetto di legge numero 407/8^ inerente ad un aumento della sottoscrizione del capitale sociale della società Aeroporto S: Anna S.p.A.

SULLA Francesco, assessore alle attività produttive

Asserisce che con il provvedimento in discussione si vuole aumentare la quota di capitale sociale inerente alla società Aeroporto S. Anna S.p.A.

NACCARI CARLIZZI Demetrio, assessore al bilancio ed al patrimonio

Dichiara che è pervenuta anche la richiesta di sottoscrizione per aumento di capitale sociale inerente alla SOGAS, indi propone di associare le due proposte e di approvarle.

PRESIDENTE

Pone in votazione l’emendamento verbale presentato dall’Assessore Naccari, che è approvato, indi pone in votazione il progetto di legge per come emendato che è approvato.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 338/8^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Assestamento del bilancio di previsione dell’ Arpacal (Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Calabria) per l’anno finanziario 2008”

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento che viene approvato.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 349/8^ di iniziativa della Giunta regionale, recante: “Bilancio di previsione dell’ Arpacal (Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Calabria) per l’anno finanziario 2009”

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento che viene approvato.

Sull’ordine dei lavori

PRESIDENTE

Ricordati all’Aula i motivi per i quali la seduta è stata precedentemente sospesa, pone in votazione una proposta di inserimento all’ordine del giorno della proposta di provvedimento amministrativo numero 371/8^, recante: “Modifiche all’articolo 30 del Regolamento interno del Consiglio regionale”.

In seguito a tale modifica, spiega, il rinnovo degli uffici di Presidenza delle Commissioni consiliari verrà deliberato dalle Commissioni stesse e non più dall’Aula; nulla risulterebbe, invece, specifica, modificato per la prima elezione di detti organi. Indi, pone in votazione la richiesta di inserimento che viene approvata.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 371/8^, recante: “Modifiche all’articolo 30 del Regolamento interno del Consiglio regionale della Calabria”

PRESIDENTE

Pone in votazione il provvedimento che viene approvato.

Indi, dispone si passi al successivo punto all’ordine del giorno consistente nell’elezione del Presidente della seconda Commissione consiliare.

Proposta di provvedimento amministrativo numero 370/8^, recante: “Elezione del Presidente della seconda Commissione consiliare permanente in sostituzione del consigliere Pietro Amato, eletto assessore”

PRESIDENTE

Dispone la distribuzione delle schede di votazione.

GUERRIERO Giuseppe, segretario questore

Procede con la prima e la seconda chiamata.

(Segue lo spoglio delle schede)

PRESIDENTE

Comunica che, avendo partecipato al voto soltanto ventiquattro consiglieri e non essendo, quindi, stato espresso il voto da un numero di consiglieri almeno pari al numero legale, l’elezione non è valida. Indi, sospende la seduta e chiama i capigruppo al banco della Presidenza.

La seduta sospesa alle 16,27, riprende alle 17,02

Indi, toglie la seduta.

La seduta termina alle 17,12