Presidenza
del Presidente Francesco Talarico
La
seduta inizia alle 13,08
Avviati i lavori dà la parola al
segretario questore per la lettura del verbale della seduta precedente.
Legge il verbale della seduta
precedente.
Pone
in votazione il verbale della
seduta precedente che è approvato senza osservazioni.
Legge le comunicazioni.
Riferito che la Giunta regionale
con delibera numero 47 del 30 marzo 2012 ha approvato la programmazione
inerente il trasporto pubblico locale, senza il rispetto delle procedure
previste dalla legge regionale numero 23 del 1999 che prevede una apposita
procedura concertativa finalizzata a stabilire i servizi minimi, nonché, ai
sensi dell’articolo 10 della medesima legge, l’obbligo di richiedere il parere
della competente Commissione consiliare, chiede al Presidente del Consiglio un
intervento finalizzato a ripristinare il rispetto della procedura, atteso che
la delibera, che ha già creato agitazione nel mondo del trasporto pubblico
locale, sarà esecutiva dal 1 maggio 2012.
Comunica che gli uffici stanno
effettuando una verifica al riguardo.
Chiede l’inserimento all’ordine
dei lavori di un ordine del giorno relativo alla problematica dei lavoratori
“esodati” che rischiano di rimanere a lungo senza stipendio e senza pensione,
finalizzato alla modifica dell’articolo 24 del decreto legge “Cresci Italia”
che tenga conto delle indicazioni espresse dalla Conferenza delle regioni e
province autonome e contenute nella relazione inviata ai competenti ministeri.
Comunica che l’ordine del giorno
sarà inserito nella prossima seduta di Consiglio regionale, attesa la necessità
di procedere al completamento delle firme.
Chiede l’inserimento all’ordine
del giorno di una mozione relativa alla necessità di procedere con urgenza ai
lavori di completamento della caserma dei vigili del fuoco di Reggio Calabria,
il cui dormitorio è stato distrutto da un incendio, sottolineando , inoltre,
come risulti impossibile usufruire della porzione del complesso destinata a
spogliatoio a causa di un contenzioso tra la ditta incaricata e il Ministero
competente.
Precisa che non si tratta
soltanto di un problema tecnico, atteso che i lavori potrebbero essere
completati in breve tempo e con una spesa esigua, ma di una problematica più
ampia in cui si inserisce la questione di una adeguata interlocuzione tra il
Governo regionale e il Governo centrale nonché l’attenzione di quest’ultimo a
risolvere le problematiche inerenti le sue emanazioni periferiche atteso,
peraltro, che trattasi di una struttura finalizzata alla salvaguardia della
incolumità pubblica.
Precisa che la mozione sarà
inserita all’ordine del giorno della prossima seduta di Consiglio regionale
salvo procedere nella seduta odierna alla sottoscrizione della richiesta, come
previsto dal Regolamento.
Comunica che provvederà a
raccogliere le firme per l’inserimento della mozione nella seduta odierna,
attesa l’urgenza di provvedere al riguardo.
Precisato che il dibattito sulla
problematica ambientale previsto all’ordine del giorno della seduta odierna del
Consiglio regionale è stato deciso dai capigruppo all’unanimità, poiché
trattasi di questione dirimente ed essenziale che va affrontata in anticipo
rispetto all’inizio della stagione estiva, invita l’Assessore Pugliano a
svolgere la relazione, sottolineando la necessità di uno sforzo corale che
coinvolga le istituzioni, gli enti e il mondo produttivo.
Ritenuto necessario occuparsi
della problematica ambientale e del mare con anticipo rispetto all’avvio della
stagione estiva, sottolinea che il mare, come condiviso da tutti i cittadini
calabresi, costituisce un bene prezioso, che ha sempre avuto un ruolo
fondamentale per la cultura e per l’economia della regione, evidenziando che, a
tal fine, l’Esecutivo regionale ha posto in essere numerose azioni preventive
finalizzate alla sua salvaguardia.
Sottolineata la necessità di far
nascere in Calabria una nuova cultura del mare attraverso la cooperazione tra
gli enti e le istituzioni interessate ma, soprattutto, attraverso la firma di
un “patto tra calabresi”, evidenzia l’assenza in passato di una adeguata
cultura ambientalista e la scarsa attenzione da parte dei Governi che si sono
susseguiti, ritenendo a tal fine sintomatica la esigua dotazione organica del
Dipartimento Ambiente che consta di appena 29 dipendenti, impegnati in
molteplici ed importanti problematiche quali la depurazione, gli interventi di
bonifica, la gestione del sistema dei rifiuti dopo la conclusione della fase
del commissariamento.
Ricordato l’incontro del
Presidente Scopelliti con i sindaci dei comuni calabresi, ribadisce la
necessità di realizzare una inversione di tendenza nelle azioni da mettere in
campo, “sotterrando l’ascia della contrapposizione politica”.
Con riferimento alla
problematica della depurazione, riferito il disordine esistente in Calabria nel
sistema di raccolta e trattamento delle acque reflue a causa della confusione
delle competenze in materia che ha impedito una ordinata pianificazione,
sottolinea che le problematiche sono riconducibili essenzialmente a tre
macroelementi: difetti infrastrutturali, gestionali e culturali.
Ribadita la carenza di
programmazione legata in parte alla confusione normativa che ha portato dal
2008 a realizzare 343 interventi - per una spesa totale di 350 milioni di euro
- che non hanno prodotto i risultati auspicati, riferisce che, a partire dal
2010, è stata avviata una pianificazione unitaria partendo dalla condivisione
delle priorità segnalate dagli Ambiti territoriali ottimali, attraverso
l’ascolto delle problematiche dei comuni calabresi e la realizzazione,
nell’ambito del piano operativo, di interventi straordinari per un valore di 38
milioni di euro.
Evidenziata la necessità di una
maggiore responsabilità da parte non solo degli amministratori ma di tutta la
classe dirigente degli enti locali, riferisce il ritardo nella realizzazione
degli interventi, compresi quelli previsti dagli Accordi di programma quadro
del 2008 e del 2009
Ritiene, altresì, necessario
sollecitare gli enti locali a predisporre i progetti preliminari necessari per
non incorrere in infrazioni comunitarie e per superare quelle già esistenti; a
tal proposito, precisa che nella prossima delibera del CIPE saranno stanziati
217 milioni di euro per 16 infrazioni comunitarie che riguardano 82 comuni e
altri 42 milioni di euro per le infrazioni comunitarie relative ai siti
inquinati, colmando così un ritardo di oltre 12 anni.
Sottolineata, con riferimento ai
difetti gestionali individuati, la problematica inerente la mancata riscossione
da parte dei comuni dei corrispettivi del servizio idrico integrato, con il
conseguente mancato versamento delle spettanze ai soggetti incaricati della
depurazione, ricorda i positivi risultati connessi all’approvazione nel 2010
della legge regionale numero 22 che ha previsto la possibilità per il Governo
regionale di attivare i poteri sostitutivi, con nomina di un commissario ad acta, nei confronti degli enti
inadempienti che, per superficialità o disattenzione, non incassano i
corrispettivi dovuti per il servizio idrico.
Ritenuto, inoltre, fondamentale
occuparsi della problematica inerente la gestione e lo smaltimento dei fanghi,
che paventa non venga effettuato correttamente in molti comuni, lamenta una
mancanza di collaborazione in tal senso, evidenziando che oltre il 50 percento
di essi non fornisce i dati relativi allo smaltimento dei fanghi da inviare
alla Commissione europea per non incorrere in procedure d’infrazione.
Con riferimento, infine, ai
limiti culturali, ritiene necessario che tutti gli enti competenti si adoperino
per individuare e combattere le forme di abusivismo e di illegalità,
implementando i sistemi di controllo e di vigilanza, attraverso la
collaborazione con gli enti territorialmente competenti e l’attivazione di un
numero verde nei mesi estivi; ricordando, infine, che nel 2011 è stata
istituita una task force tra il
Dipartimento ambiente, l’Arpacal e la Capitaneria di porto, ribadisce la
necessità di una politica di sensibilizzazione della comunità per non
vanificare gli interventi messi in campo dalle istituzioni.
Giudicata intelligente l’intuizione di tenere
una seduta consiliare tematica sull’ambiente, sottolinea come quella odierna
sia una occasione importante per tutti i consiglieri che vorranno apportare,
insieme all’assessore, contributi concreti. Convinto che tutte le disgrazie da
cui è afflitto il territorio siano dovute alla confusione riguardo la normativa
esistente e alla classe dirigente che oggi sconta il ritardo con il quale ha
preso piena coscienza delle situazioni che si stavano abbattendo sul territorio
calabrese, asserisce che una politica di tutela non possa esaurirsi con
l’assegnazione di una singola delega, in quanto vi sono specifiche competenze
che trasversalmente coinvolgono più assessorati . Evidenzia, inoltre, come,
nonostante la Calabria sia in piena emergenza da diversi lustri, si debba
prendere atto di un paradosso concettuale poiché è stato esclusivamente
prodotto sperpero di denaro pubblico in misura consistente; a ciò aggiunge che
le difficoltà richiamate dall’assessore destano notevoli preoccupazioni, in
particolare l’assenza di collaborazione da parte dei cittadini e degli altri
Enti che potrebbe inficiare eventuali risultati.
Dopo aver affermato che il suo gruppo è
sostenuto da un sentimento politico volto a comprendere la realtà delle diverse
problematiche e ad essere il più possibile partecipe alla loro, sottolinea come
la conferma pro-tempore del
commissariamento ai rifiuti e la soppressione dei poteri straordinari in capo
al Commissario, debba rappresentare per la Giunta e per l’Assessore uno stimolo
per la rielaborazione di un Piano dei rifiuti che tenga conto dell’espansione
della raccolta differenziata e della costruzione di nuovi impianti per lo
smaltimento. Riguardo la depurazione, afferma che la costa Tirrenica risulta
più sofferente rispetto a quella Ionica e si dichiara sorpreso del fatto che ci
siano tre livelli di impianti di depurazione e che la Calabria risulti dotata
di depuratori di primo livello. Evidenziato che il contesto ambientale della
città di Crotone e della sua provincia è “avvelenato” e che rispetto alle
ipotesi di bonifica delineate si registrino ritardi e contraddizioni, ritiene
che la bonifica in quella realtà possa essere una occasione per la
riproposizione di dinamiche economiche abbandonate. Concludendo, chiede che si
diano risposte alla zona crotonese in tempi brevi.
Affermato che una discussione
sull’ambiente in cui si parla di depurazione del mare dovrebbe portare ad una
visione strategica delle problematiche e a capire come si possa cambiare rotta
rispetto ad un modo di operare che, da un punto di vista ambientale, ha
lasciato la Calabria in ginocchio, sottolinea come nella seduta odierna sarebbe
stato opportuno presentare un programma ampio, con il contributo di tutti gli
schieramenti politici, con una strategia complessiva che non prestasse
attenzione esclusivamente alle emergenze. Ritiene indispensabile individuare
degli obiettivi specifici da raggiungere attraverso una attenta programmazione,
giudicando inopportuno discutere di legge urbanistica, attesa l’esistenza di un
Piano casa che, a suo dire, stravolge il territorio e l’assenza di un piano
territoriale di coordinamento. Asserisce di non condividere la relazione
dell’assessore Pugliano nel punto in cui “scarica” ogni responsabilità ai
Comuni, ricordando che la programmazione territoriale è di competenza regionale
ed è la Regione che deve approvare i piani territoriali di coordinamento che
semplificheranno di molto il lavoro delle amministrazioni comunali.
Ritenuto indispensabile
proteggere i corsi d’acqua dalle fognature con collettori paralleli alla linea
ferroviaria, sottolinea come sia necessario pensare ad una nuova struttura
fognaria la cui costruzione, prioritaria, dovrebbe realizzarsi con le risorse
contenute nel POR; giudicato necessario superare la fase del commissariamento,
sottolinea che la Regione deve appropriarsi delle prerogative gestionali e di
programmazione, puntando all’ampliamento della raccolta differenziata ed alla
costruzione di nuovi impianti intermedi in cui conferire i rifiuti. Chiede che
l’assessore ritorni a relazionare in Aula alla fine della stagione estiva, con
una proposta di programmazione sulla problematica che comprenda anche le
ipotesi di intervento sul dissesto idrogeologico; conclude, quindi, affermando
di non condividere la nomina dei commissari ad acta che pretendono che siano i Comuni a pagare la depurazione,
senza considerare che, con l’ istituzione della cassa unica, quanto incassato
dagli stessi non verrà utilizzato esclusivamente a quel fine, indi, propone di
approvare una norma che attribuisca la riscossione alle società che gestiscono
il servizio, evitando che una parte del flusso economico passi per le casse
comunali e che il gestore possa accampare delle scuse in merito.
Affermato, preliminarmente, che
la Conferenza dei capigruppo abbia fatto bene a convocare una seduta di
Consiglio sulla tematica “ambiente”, ritiene che soltanto attraverso la
crescita il Paese possa superare la devastante crisi che rende incerto il futuro.
A suo avviso, un ruolo importante lo riveste la “risorsa ambiente”,
specialmente in una zona svantaggiata come il territorio calabrese, quindi
sarebbe, a suo avviso, opportuno porre fine all’emergenza ambientale, dopo
decenni di commissariamenti, per giungere alla normalità. Evidenziato che
ambiente vuol dire non solo cultura, ma anche economia e civiltà, ritiene che
lo Stato debba guardare alla Calabria con l’attenzione che esige una terra su
cui non si è mai investito, per questo motivo, ritiene che l’Aula nella seduta
odierna debba trovare unitariamente la forza di porre il Governo dinanzi a
storiche responsabilità, evidenziando la sconfitta per l’intera Nazione nel
caso in cui il Sud rimanga nelle gravi condizioni sociali che lo penalizzano,
dissipando un patrimonio di intelligenze costrette ad emigrare. L’ambiente, il
lavoro, il territorio e le infrastrutture costituiscono, a suo avviso, temi su
cui occorrerebbe concentrare la massima attenzione ed energie e su cui
qualsiasi Governo dovrebbe fare i conti senza reticenze. Sottolineato che
l’ambiente e la sua difesa, il rilancio e il suo potenziamento costituiscono
uno degli obiettivi principali assunti fin dall’inizio della legislatura,
afferma che diversi segnali dicono che si è riusciti ad arrestare il degradante
uso del territorio.
Per quanto riguarda la risorsa
mare, che preoccupa tantissimo in prossimità dell’estate, la Regione Calabria
ha condotto un’attività di programmazione straordinaria con il coinvolgimento
delle Autorità d’ambito regionali e dell’Arpacal, per sopperire alle criticità
evidenti nel territorio dovute alla mancata piena attuazione del Servizio
Idrico Integrato da parte delle Autorità d’Ambito e degli Enti Locali
competenti in materia di depurazione. Riferisce, dunque, che il dipartimento
Ambiente ha predisposto un Piano operativo finalizzato all’individuazione degli
interventi prioritari e necessari al miglioramento dello stato qualitativo
delle acque marine costiere, sulla base dei controlli effettuati dall’Arpacal e
pubblicati dal Ministero della Salute. Sottolinea che a fronte dell’impegno
della Regione non c’è stata altrettanta sollecitudine da parte dei Comuni tanto
che su quarantadue soltanto due hanno predisposto il bando di gara, altri due
lo hanno pubblicato e, al contrario, i rimanenti hanno in corso le procedure di
progettazione, evidenziando che tale ritardo, certamente, mette a repentaglio
la stagione estiva relativamente alla balneabilità dei mari e per queste
motivazioni l’assessorato competente ha messo a disposizione un’apposita task force per affiancare i tecnici dei
comuni che hanno difficoltà a predisporre il bando.
Sottolinea, poi, che, fin
dall’inizio, il Presidente Scopelliti e l’assessore Pugliano hanno ritenuto la
salvaguardia ambientale una priorità irrinunciabile non solo per porre fine
alle criticità ambientali ma anche perché l’ambiente costituisce il terreno più
fertile per realizzare occupazione e ricchezza. Conclude evidenziando che
soltanto rendendo fruibile la ricchezza ambientale è possibile riscoprire le
tradizioni culturali che rendono la
Calabria una meta turistica appetibile
Ritenuto che, con la relazione
dell’assessore Pugliano si sia aperto un dibattito su temi notevolmente
rilevanti non solo per l’istituzione ma anche per i cittadini calabresi ed
apprezzato il modo garbato con il quale l’assessore ha messo tutti davanti alle
proprie responsabilità, afferma che la sua parte politica non si sottrarrà di
fronte ad un argomento vasto ed interessante che richiede l’adozione di scelte
condivise.
Ricordato, inoltre, che la legge
sull’amianto, che dovrebbe avere conseguenze per il risanamento del territorio,
è stata approvata sia dalla maggioranza che dalla minoranza, compiendo, a suo
dire, un passo avanti in termini di sensibilità, sottolinea che permane la
problematica dello smaltimento attesa la conoscenza degli effetti devastanti
provocati dall’amianto.
Per quanto riguarda la
balneazione, evidenzia, innanzitutto, che la stagione balneare inizia il 1 e
non certo il 16 aprile, pertanto, la campagna è già iniziata e, quindi, gli
sforzi che si produrranno oggi, riguarderanno la prossima stagione estiva e i
frutti si vedranno nel 2013.
Ritenuto necessario e
obbligatorio essere propositivi, considerato che le “ideologie” sulla salute contano
poco, e soltanto il gradimento dei turisti testimonierà il successo dei
progetti avviati, evidenzia il grande ritardo in questo settore e sottolinea la
necessità di fare un salto in avanti valorizzando l’esistente, partendo dalle
positività e dai punti di forza.
Per quanto riguarda i 105
depuratori costieri, ritiene necessario realizzare un’azione efficace di
controllo, mettendo a regime un sistema ad
hoc che consenta ai cittadini di conoscere in maniera istantanea le
inefficienze e le anomalie del sistema depurativo (all’entrata e all’uscita);
sottolineando, altresì, il problema degli scarichi abusivi e l’inesistenza del
sistema di depurazione nei comuni interni. Conclude assumendo l’impegno di
offrire il proprio contributo in maniera positiva per garantire un futuro alle
nuove generazioni.
Presidenza del Vicepresidente Alessandro Nicolò
Estremamente interessato alla
relazione dell’assessore, attesa la complessità della tematica ambientale e la
multidisciplinarità che la caratterizza (discariche, problema desertificazione,
erosione costiera), annuncia che il suo intervento si limiterà ai problemi
relativi alla balneazione. Indi, si dichiara deluso dall’assenza di un Piano di
programmazione sulle politiche del mare, con progetti settoriali specifici che
comportino sia l’individuazione delle responsabilità pregresse sia di percorsi
concreti, capaci di affrontare in maniera costruttiva e pragmatica i problemi
connessi alla depurazione. Di fatto, a suo avviso, la condizione commissariale
non ha contribuito al raggiungimento di obiettivi concreti, rappresentando di
contro una sorta di alibi per la politica.
A fronte, quindi, delle
iniziative poste in essere dall’attuale Esecutivo, tenuto conto delle problematiche
emerse in particolare nel corso del 2011, giudica “ridicolo” limitare la
discussione sulle problematiche del mare ad una mera questione di pulizia
escludendo la tematica connessa all’inquinamento; censurata, poi, l’assenza di
programmazione da parte dei commissari, nonostante i tentativi di spesa messi
in atto nella scorsa legislatura, giudica inefficiente l’intero sistema della
depurazione calabrese, così come rappresentato dalle relazioni redatte
dall’Arpacal, che si limita ad una depurazione di livello primario, con una
totale assenza di procedure atte ad eliminare gli olii. Alla luce di quanto
premesso, avrebbe auspicato che la Giunta regionale, senza univoche
responsabilità, presentasse le iniziative concrete che intende porre in essere
nell’interesse dei calabresi.
Al di là, dunque, delle
appartenenze politiche e partitiche ed alla luce dell’atavico problema che
nuoce al settore turismo, ritiene che si debba intervenire fattivamente,
considerate anche le numerose e rilevanti inchieste giudiziarie e le
responsabilità dei diversi soggetti coinvolti, compresi gli enti locali su cui
ricadono, a suo dire, le colpe di non aver provveduto alla redazione dei Piani
regolatori, con conseguenti gravi forme di abusivismo edilizio, soprattutto in
prossimità delle coste.
Convenuto con le osservazioni
del consigliere Principe, in merito alla legge urbanistica, ritiene che vadano
attivate tutte le iniziative che creino concrete forme di prevenzione. In
merito, poi, alle questioni fognarie ed alla loro mancata mappatura, riferisce
la necessità di rivedere l’intero sistema fognario regionale, prevedendo una
inversione di impostazione che impedisca un aumento indiscriminato degli
smaltimenti.
Denunciato, quindi, che ad oggi
vi siano notevoli difficoltà nel gestire gli interventi previsti da parte dei
comuni che oggettivamente, a suo dire, non sono in grado di raggiungere
determinati obiettivi, propone che si valuti l’opportunità per la Regione di
avocare determinate competenze o prevedere, alternativamente, che i comuni si
consorzino. Ricordati, infine, i 900 milioni di euro disponibili in materia
nell’arco di tempo 2000 – 2005 con esiti inefficienti e non più disponibili,
invita l’intera Assise a valutare anche le proposte che pervengono dalle
associazioni di settore che potrebbero consentire il superamento delle
criticità esistenti, con una programmazione efficace e veloce che consenta la
realizzazione di tutti gli interventi necessari.
Ritiene, infine, indispensabile
attivare fasi di coordinamento e di controllo che coinvolgano anche i corpi di
polizia di sicurezza, di modo che le problematiche siano affrontate in modo
concreto ed efficace, anche in merito allo smaltimento dei fanghi prodotti a
seguito della depurazione.
Evidenziato che le tematiche
connesse al dibattito odierno sono attinenti sia all’ambito ambientale sia a
quello turistico e, pur apprezzando in parte la relazione dell’assessore
Pugliano, non ne condivide le soluzioni proposte che giudica incapaci di
affrontare in maniera definitiva le gravissime problematiche esistenti.
Riferito di una riunione tenuta nella prefettura di Vibo Valentia, alla
presenza dell’Osservatorio permanente sull’ambiente, nel corso della quale sono
emerse le difficoltà dei Comuni, disapprova le scelte approntate dall’attuale
Esecutivo nella redazione del Piano che giudica frammentario e privo di
interventi strutturali capaci di affrontare la problematica nella sua
interezza. Invitata la maggioranza a rispettare il patto elettorale connesso al
suo mandato, stigmatizza l’assenza di proposte concrete che, a suo dire, si
limitano a constatare lo stato di fatto delle situazioni esistenti; di contro,
denuncia lo stato reale delle coste e del mare, ritenendo che la programmazione
vada realizzata per macro obiettivi che consentano di risolvere definitivamente
i problemi della depurazione calabrese.
Propone, quindi, a nome del suo
gruppo, che la questione inerente la depurazione torni alla normalità con
l’uscita dall’emergenza commissariale, annunciando un ordine del giorno in tal
senso. Infine, auspicato che la maggioranza e l’Esecutivo in particolare
mettano in atto una programmazione concreta, capace di affrontare l’emergenza
attuale, giudica il Piano operativo presentato incapace di affrontare in
maniera risolutiva la problematica.
Ricordati gli interventi
registrati in passato, alcuni dei quali mai attivati altri non collaudati,
critica la scelta di affrontare la tematica ambientale a pochi mesi dall’avvio
della stagione estiva, stigmatizzando l’assenza di una mappatura fognaria e
l’inesistenza in alcuni Comuni dei depuratori o il loro malfunzionamento.
Dichiaratosi deluso dalla
relazione dell’assessore, ritenuta troppo descrittiva e inaccettabile su un
tema cruciale per la vita della regione, esprime la convinzione che la Giunta
regionale non possa risolvere da sola questa problematica e, pertanto, dichiara
la propria disponibilità a collaborare per il bene della Calabria. Manifesta,
poi, stupore per l’intervento del consigliere Fedele che attribuisce le colpe
alla passata legislatura e ricorda di aver chiesto, in quegli anni,
personalmente scusa per le condizioni del mare e di aver lavorato alacremente
per ovviare al problema. Smentisce, inoltre, l’affermazione dell’assessore
Pugliano che definisce la cultura dei calabresi marinara, evidenziando che da
sempre la tradizione calabrese è montana.
Ritenuto che il dramma a cui si
assiste oggi sia frutto delle attività del passato e di impegni elusi e
richiamato l’appello fatto dal Presidente Talarico a difesa dell’ambiente,
invita a fissare incontri monotematici, anche su altri temi importanti come i
fondi europei e la sanità, per garantire quel dialogo che, a suo avviso,
normalmente è negato in questa legislatura. A tal proposito, rammenta che
l’assenza totale di dialogo e di confronto non è da stimolo all’adozione delle
scelte e non consente di cambiare idea.
Sostenuto, inoltre, che alcuni
settori necessitino di qualificazione e di tecnicità e che, pertanto, i posti
nevralgici debbano essere occupati da figure qualificate e non scelte in base
ad altri criteri personali, ritiene che questo potrebbe ingigantire i problemi
.
Definita, poi, inutile una
relazione senza le cifre a sostegno delle dichiarate “verità”, rammentando i
dati degli interventi fatti durante la sua presidenza, ricorda di aver speso
322 milioni di euro per la balneazione, prevedendo che il mare quest’anno sarà
più sporco del precedente in quanto non sono stati eseguiti i lavori e non sono
stati erogati i fondi necessari ai comuni. In merito, poi, al tema dei rifiuti
e bonifiche, rammenta che la Giunta Loiero ha affrontato il problema facendo
attività di programmazione e lavorando molto sul progetto del
termovalorizzatore.
Ritenendo importanti queste
sedute tematiche del Consiglio regionale per apportare contributi e proposte su
un tema così delicato, osserva che un argomento così vasto non possa
concludersi in una sola riunione e offre la propria disponibilità a sentire in Commissione
i rappresentanti dei Comuni per sondarne le difficoltà. Evidenzia, inoltre,
come sia facile, oggi, per l’opposizione parlare di carenza di programmazione,
quando nei fatti non si è agito per nulla quando si era al governo, come è
stato anche per la legge urbanistica. Rilevato, poi, come ambiente e
depurazione siano collegati al tema dell’urbanistica, afferma che il dilagare
degli scarichi abusivi mette a rischio la funzionalità degli impianti. Conclude
affermando che l’attenzione sul tema deve essere mantenuta alta per tutto il
corso dell’anno, mettendo a disposizione adeguate risorse finanziarie e una
adeguata dotazione organica.
Considerato
inaccettabile il ritardo con cui le sedute di Consiglio regionale iniziano
rispetto all’orario di convocazione, fa un breve appunto sui lunghi interventi
che si sono succeduti in Aula, giudicando opportuno che ogni consigliere si
attenesse ai tempi previsti, cercando di affrontare il problema nel merito.
Considerato
che ogni volta che si discute di depurazione si tende ad omettere il problema
principale ed a ritenere erroneamente che l’inquinamento parta dal mare,
piuttosto che dalla montagna, sottolinea che, attualmente, si attua il 33
percento di depurazione integrata, dalle acque nere alle acque reflue dei
comuni e quant’altro si riversa direttamente in mare, facendo perdere così alla
Calabria ben il 4 percento di balneabilità.
Invita,
quindi, a risolvere definitivamente il problema, attraverso una adeguata
programmazione e un’attivittà di controllo di tutte le problematiche che si
verificano puntualmente ogni anno e che riflettono sistematicamente
l’inefficienza del sistema gestionale, riferendosi, a tal riguardo, alle tante
strutture balneari nonché, ricollegandosi all’intervento dei consiglieri
Principe e Dattolo sul Piano casa, alle stesse abitazioni costruite a pochi
metri dalla spiaggia che scaricano direttamente nei mari, alle infrazioni che
annualmente si registrano (più di 300 per il 2010 e per il 2011), al parziale
funzionamento dei depuratori, considerato che su 700 soltanto 450 funzionano a
regime.
Proposto
di prevedere misure a favore dei gestori dei depuratori e di ridurre gli
elevati costi elettrici degli stessi, intervenendo direttamente sul consumo di
energia elettrica, ritiene fondamentale garantire “quantità e qualità” del mare
e programmare una depurazione integrata, sottolineando che, a tal riguardo, la
Regione Calabria è la penultina in Italia e che tutto ciò che è considerato extra finisce a mare, attesa
l’inesistenza di un ciclo integrato di depurazione sul territorio e di adeguati
controlli.
Ribadito,
inoltre, il contributo offerto dall’opposizione, considera importante almeno il
raggiungimento degli standards
europei richiesti per complessi turistici e, denunciando i forti interessi
della criminalità organizzata, ritiene ci siano diverse possibilità e mezzi per
garantire un controllo adeguato su tutto il territorio, prevedendo, a titolo
esemplificativo, la presenza costante della polizia costiera, individuando gli
autospurgo che scaricano di notte e verificando, in concreto, l’idoneità delle
ditte e delle corrispondenti figure professionali.
Puntualizza
che solo eccezionalmente non si rispetta l’ora prevista per l’inizio della
seduta del Consiglio regionale rispetto all’ora di convocazione.
Ritenendo
doveroso rispondere alle critiche mosse in Aula, in particolare a quelle
sollevate dal consigliere Loiero e dichiarato, preliminarmente, di non avere
mai giudicato il lavoro svolto dai Governi che si sono avvicendati nel tempo
prima del suo insediamento, ribadisce che i problemi attuali sono da attribuire
alla responsabilità di tutta la classe dirigente calabrese che non ha
consentito di realizzare impianti adeguati e che egli stesso, pur non essendo
un esperto in materia, si pregia di avere alle spalle una grande esperienza
amministrativa, sorretta da una lunga gavetta e arricchita da uno studio
quotidiano e costante e dai buoni consigli ricevuti. Sottolinea, comunque, come
la sua professione sia attinente alla materia di cui si occupa, non solo per
affrontare i problemi legati all’ambiente in generale ma anche per garantire la
salute e la sicurezza delle persone.
Precisato
di non avere parlato del sistema dei rifiuti perché non previsto all’ordine del
giorno e che sono stati impegnati 12 milioni di euro, anzicchè 38, perché non
si poteva prevedere un maggiore investimento, evidenzia che gli interventi
intrapresi durante il Governo Loiero, per i quali erano stati previsti 350
milioni di euro, non hanno prodotto risultati concreti.
Rispondendo
al consigliere Censore, ribadisce che la programmazione tiene conto delle
priorità indicate dagli stessi territori; infine, a differenza di quanto
sostenuto dal consigliere Loiero, secondo il quale le infrazioni comunitarie si
riferiscono all’anno 2003, sottolinea che le infrazioni relative al sistema
depurativo riguardano gli anni 2005 e 2009, nei quali il Presidente della
Regione Calabria era lo stesso Loiero.
Precisato che l’affermazione
relativa alla mancanza di impiantistica nella provincia di Cosenza non
costituiva una critica nei confronti dell’assessore Pugliano, ritiene
scandaloso, dopo 42 anni di regionalismo, che con 800 mila abitanti non ci sia
una impiantistica di secondo livello, addebitando tale mancanza all’intera
classe politica cosentina e ricordando, inoltre, la responsabilità della Giunta
Nisticò per la chiusura dell’inceneritore, il secondo d’Italia, che si preferì
chiudere piuttosto che rimodernare.
Apprezzata l’opportunità di una
seduta di Consiglio regionale dedicata alla problematica ambientale ed
evidenziata la relazione precisa e puntuale svolta dall’assessore Pugliano che
ha indicato dettagliatamente le priorità degli interventi dell’Esecutivo
regionale in materia di tutela ambientale,
riferisce il finanziamento da
parte del CIPE di 260 milioni di euro di cui 43 milioni di euro per gli
interventi di bonifica e 217 milioni di euro per gli interventi di depurazione.
Precisato che la Calabria è
stata tra le poche regioni ad aver inviato al CIPE la documentazione richiesta
per ottenere i finanziamenti, auspica che gli interventi finanziati sortiscano
gli effetti desiderati, sollecitando i comuni al rispetto di tempi e procedure
per non incorrere in procedure di infrazioni comunitarie.
Ricordate le difficili stagioni
del passato a seguito delle criticità del mare definito addirittura
“radioattivo” ed evidenziata la necessità per la Calabria di recuperare
credibilità, riferisce un intervento per la bonifica dei siti inquinati di 45
milioni di euro, nell’ambito dei quali 6 milioni e mezzo di euro, inizialmente
destinati ad indagini conoscitive per la bonifica di siti inquinati a medio e
basso rischio, sono stati indirizzati verso altri interventi, atteso, peraltro,
che tali studi erano già stati condotti nel 2001.
Sottolineata l’importanza del
finanziamento di 260 milioni di euro che darà respiro al territorio regionale e
ribadito l’impegno dell’Esecutivo regionale in tal senso, auspica che si giunga
in tempi rapidi alla soluzione dell’emergenza ambientale, nonché della
problematica dei rifiuti, non ritenendo consolatorio, in caso contrario,
declinare le proprie responsabilità e ribadendo la necessità di adottare
decisioni responsabili e condivise.
Concluso il dibattito, pone ai
voti l’inserimento all’ordine dei lavori dell’ordine del giorno, firmato dai
consiglieri Bova e Tripodi, che è inserito.
Posto ai voti l’ordine del
giorno che è approvato, pone ai voti l’inserimento all’ordine del giorno della
proposta di legge numero 325/9^ di iniziativa dei consiglieri Dattolo ed altri
che è inserita.
Illustrata la proposta di legge
con la quale si propone di inserire al comma 11 dell’articolo 45, dopo le parole
“limitatamente alle sole stagioni estive 2010 e 2011” le parole “e 2012”,
precisa che si tratta di una proroga per l’anno 2012, purché le destinazioni
siano incluse nei redigenti piani spiaggia.
Intervenendo per dichiarazioni
di voto, comunica il voto contrario.
Pone ai voti la proposta di
legge che è approvata. Comunicato che la prossima seduta sarà convocata a
domicilio, toglie la seduta.
La seduta termina alle 17,22
La dirigente del Servizio
(dott.ssa Ester Latella)
