X^ LEGISLATURA
RESOCONTO SOMMARIO
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n. 34
SEDUTA
Di MARTedì 28 MARZo 2017
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE NICOLA IRTO
Inizio lavori h. 14,45
Fine lavori h. 16,35
INDICE
PRESIDENTE, *
GRAZIANO Giuseppe, Segretario Questore
PRESIDENTE, *, *
GRAZIANO Giuseppe (Casa delle libertà)
MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico)
ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)
AIETA Giuseppe (Partito democratico), relatore
AIETA Giuseppe (Partito democratico), relatore
AIETA Giuseppe (Partito democratico), relatore
AIETA Giuseppe (Partito democratico), relatore
SERGIO Franco (Oliverio Presidente)
AIETA Giuseppe (Partito democratico)
NERI Giuseppe (Democratici Progressisti)
AIETA Giuseppe (Partito Democratico)
BEVACQUA Domenico (Partito Democratico), *
CANNIZZARO Francesco (Casa delle Libertà)
ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)
GRAZIANO Giuseppe (Casa delle libertà)
NICOLÒ Alessandro (Forza Italia)
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)
ROSSI Franco, Assessore alla pianificazione
territoriale ed urbanistica
PRESIDENTE, *
MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico)
ROMEO Sebastiano (Partito Democratico)
MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico), relatore
MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico), relatore
BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)
GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)
GRAZIANO Giuseppe (Casa delle Libertà), relatore
GRECO Orlandino (Oliverio Presidente)
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)
BEVACQUA Domenico (Partito Democratico)
GIUDICEANDREA Giuseppe (Democratici Progressisti)
GRECO Orlandino (Oliverio Presidente)
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto)
SERGIO Franco (Oliverio Presidente)
AIETA Giuseppe (Partito Democratico)
ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra)
ROCCISANO Federica, assessore al Lavoro e Welfare
PRESIDENTE, *
MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico)
Dà avvio ai lavori invitando il Segretario
Questore a dare lettura del verbale della seduta precedente.
Dà lettura del verbale della seduta precedente.
Pone ai voti il verbale della seduta
precedente che è approvato senza osservazioni.
Dà lettura delle comunicazioni.
Comunica all’Aula che, considerata l’assenza per motivi personali del Presidente della Giunta, tutte le proposte che presuppongono un dibattito politico saranno rinviate alla prossima seduta di Consiglio.
Chiede l’inserimento all’ordine del giorno delle proposte di legge numero 226/10^ e 224/10^ riguardanti rispettivamente il procedimento di liquidazione della fondazione FIELD e la modifica della legge regionale inerente il funzionamento dell’Arpacal.
Pone ai voti la richiesta di inserimento all’ordine del giorno delle due proposte di legge che sono inserite.
Propone l’inserimento all’ordine del giorno della proposta di legge numero 225/10^ inerente la modifica della legge regionale numero 13 del 5 aprile 1983 al fine di prevedere un termine più ampio per l’indizione del referendum consultivo.
Pone in votazione la proposta di inserimento all’ordine del giorno, che è inserita
Pone in votazione il provvedimento amministrativo numero 163/10^ riguardante la temporanea sostituzione del consigliere regionale Nazzareno Salerno, in atto sospeso dalla carica, con il Sig. Mario Magno, che è approvato, indi invita il consigliere Magno a prendere posto in Aula.
Ringrazia il Presidente del Consiglio per avergli dato l’opportunità di intervenire, tutti i consiglieri per la calorosa accoglienza, e per la solerzia con cui è stata data attuazione al provvedimento di sospensione del consigliere Salerno. Augurato al vice coordinatore di Forza Italia, Giuseppe Mangialavori, di avere al più presto un’altra occasione per rilanciarsi in politica, afferma di vivere questo insediamento con emozione diversa rispetto a quello della passata legislatura e di aver sempre nutrito la convinzione di rientrare in Consiglio regionale; sottolinea, quindi, di ritrovare, dopo due anni e mezzo, una Regione con maggiori e più difficili problematiche da affrontare, anche a causa di una maggioranza che non ha saputo dare, a suo dire, la giusta spinta per il cambiamento tanto decantato e di una minoranza che non è riuscita a svolgere al meglio il suo ruolo.
Rivolge, dunque, un pensiero ai tanti disoccupati calabresi, alle famiglie calabresi in difficoltà e ai tanti sindaci che spesso sono abbandonati al loro destino nella gestione delle problematiche amministrative. Ancora, rivolge un ringraziamento doveroso alla Magistratura calabrese e un messaggio di vicinanza ai tanti giovani che hanno manifestato a Locri contro la ‘ndrangheta.
Invita i colleghi consiglieri a costruire un rapporto di fiducia con i cittadini calabresi, perché la democrazia sia difesa a tutti i costi e la minoranza possa svolgere al meglio il suo ruolo. Auspica che i consiglieri di maggioranza e minoranza possano trovare le giuste sinergie per ridare ruolo e dignità al Consiglio. Conclude, ringraziando la coordinatrice regionale di Forza Italia, Iole Santelli, per avergli consentito di ricandidarsi e di essere parte integrante del Consiglio regionale.
Illustra la proposta di legge in discussione che discende dalla necessità di adeguare il Regolamento interno del Consiglio regionale a quanto previsto dalla legge regionale numero 30 del 2016, a sua volta recettiva della normativa nazionale. Comunica che la proposta di legge prevede un flusso collaborativo continuo tra Giunta e Consiglio regionale.
Pone ai voti gli articoli 1 e 2 e la proposta nel suo complesso che è approvata.
(Il Consiglio approva)
In
merito al provvedimento in discussione,
ricorda che l’articolo 24 della legge regionale numero 15 del 2008 ha
autorizzato la Giunta regionale a procedere alla trasformazione dell’Istituto
in Fondazione, con il compito di promuovere la tutela delle tradizioni
linguistiche e culturali delle popolazioni calabresi, e alla nomina del
Commissario ad acta con il compito di
provvedere a curare la predisposizione degli adempimenti necessari alla
trasformazione.
Riferisce, poi, che il provvedimento é
composto dalla delibera di Giunta regionale, dalle relazioni istruttorie del
dipartimento Turismo, del dipartimento Bilancio e dal parere dell’organo di
revisione.
Precisa,
quindi, che: il Commissario liquidatore ha provveduto ad approvare il
riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2014;
il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole ai rendiconti
generali anni 2013, 2014 e 2015 ed al riaccertamento straordinario dei residui
al 31 dicembre 2014; il dipartimento Turismo ha espresso parere favorevole
all’approvazione dei rendiconti generali anni 2013, 2014 e 2015 e al
riaccertamento straordinario dei residui.
Riferisce
che, a seguito di un attento esame della documentazione, il dipartimento
Bilancio ha rilevato piena corrispondenza tra il saldo di cassa, di cui al
conto del bilancio e il conto del tesoriere, continuità tra i residui finali,
rispetto a quelli iniziali dei singoli esercizi iscritti nelle scritture
contabili, nonché la quadratura delle poste contabili iscritte nelle cosiddette
“partite di giro”.
Riferisce,
altresì, che il dipartimento Bilancio ha ritenuto possibile procedere alla
trasmissione da parte della Giunta regionale dei rendiconti dell’Istituto
regionale per la Comunità Greca di Calabria per gli esercizi 2013, 2014 e 2015
al Consiglio regionale, per gli adempimenti di competenza.
Pone
in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Ricorda,
preliminarmente, che l’articolo 24 della legge regionale numero 15 del 2008 ha
autorizzato la Giunta regionale a procedere alla trasformazione dell’Istituto
in Fondazione, con il compito di promuovere la tutela delle tradizioni
linguistiche e culturali delle popolazioni calabresi, e alla nomina del
Commissario ad acta con il compito di
provvedere a curare la predisposizione degli adempimenti necessari alla
trasformazione. Riferisce che il provvedimento é composto dalla delibera di
Giunta regionale, dalle relazioni istruttorie del dipartimento Turismo, del
dipartimento Bilancio e dal parere dell’organo di revisione e precisa che: il
Commissario liquidatore ha provveduto ad approvare il riaccertamento
straordinario dei residui attivi e passivi al 31.12.2014; il Collegio dei
revisori dei conti ha espresso parere favorevole ai rendiconti generali anni
2013, 2014 e 2015, nonché al riaccertamento straordinario dei residui; il
dipartimento Turismo ha espresso parere favorevole alla approvazione dei
rendiconti generali anni 2013, 2014 e 2015 e al riaccertamento straordinario
dei residui.
Riferisce,
altresì, che a seguito di un attento esame della documentazione, il
dipartimento Bilancio ha rilevato: la piena corrispondenza tra il saldo di
cassa, di cui al conto del bilancio e il conto del tesoriere; la continuità tra
i residui finali, rispetto a quelli iniziali dei singoli esercizi iscritti
nelle scritture contabili; la quadratura delle poste contabili iscritte nelle
cosiddette “partite di giro”.
A conclusione
dell’attività istruttoria, il dipartimento Bilancio ha ritenuto possibile
procedere alla trasmissione da parte della Giunta regionale dei rendiconti
dell’Istituto regionale per la Comunità Arbereshe di Calabria per gli esercizi
2013, 2014 e 2015 al Consiglio regionale, per gli adempimenti di competenza.
Pone in
votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Ricorda
che anche questo provvedimento riguarda i Rendiconti generali per gli esercizi
2013, 2014, 2015 dell’Istituto
Regionale per la Comunità occitana di Calabria che è stata trasformata in
Fondazione ai sensi dell’articolo 24 della legge regionale numero 15 del
2008.
Riferisce, poi,
che: il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole ai
rendiconti generali anni 2013, 2014 e 2015 nonché al riaccertamento
straordinario dei residui; il dipartimento Turismo ha espresso parere
favorevole alla approvazione dei rendiconti generali anni 2013, 2014 e 2015 e
al riaccertamento straordinario dei residui.
A seguito di un
attento esame della documentazione, il dipartimento Bilancio ha rilevato: la
piena corrispondenza tra il saldo di cassa, di cui al conto del bilancio e il
conto del tesoriere; la continuità tra i residui finali, rispetto a quelli
iniziali dei singoli esercizi iscritti nelle scritture contabili; la quadratura
delle poste contabili iscritte nelle cosiddette “partite di giro”, a conclusione dell’attività istruttoria, il
dipartimento Bilancio ha ritenuto possibile procedere alla trasmissione da
parte della Giunta regionale dei rendiconti dell’Istituto regionale per la
Comunità Occitana di Calabria per gli esercizi 2013, 2014 e 2015 al Consiglio regionale, per gli adempimenti
di competenza.
Pone
in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Illustra brevemente il contenuto della proposta di provvedimento amministrativo che attiene al Programma regionale per le attività di sviluppo nel settore della forestazione e per la gestione delle foreste regionali e sottolinea che il Programma in questione viene elencato dettagliatamente nel suo contenuto.
Riferisce, ancora, che lo stesso prevede una serie di interventi attraverso la realizzazione di azioni innovative che si esplicano secondo quanto previsto dalla normativa e si articolano sostanzialmente in 3 macrosistemi: il bosco, la difesa del suolo, la formazione professionale.
Evidenzia, infine, che è già stata confermata la rispettiva copertura finanziaria, parte delle risorse provengono dallo Stato, il resto dalla Regione.
Pone in votazione la proposta di provvedimento amministrativo che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Chiede l’inserimento all’ordine dei lavori dell’ordine del giorno “Privatizzazione poste: no a logiche di profitto per fare cassa a scapito del servizio universale che penalizzi i cittadini e le aree interne”.
Pone ai voti la richiesta di inserimento che è approvata.
Chiede di rinviare la
proposta di legge in oggetto al fine di consentire un maggiore approfondimento
tecnico.
Pone in votazione il rinvio
della proposta di legge in oggetto che è approvato.
(Il Consiglio rinvia)
Chiede l’inserimento
all’ordine del giorno della mozione del 19 dicembre 2016 “In ordine
all’Adesione alla Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità per
la programmazione ed il miglioramento dell’inclusione sociale”.
Pone ai voti la richiesta di inserimento che è approvata.
Chiede che la proposta venga rinviata alla Commissione di merito per maggiori approfondimenti, facendo, a tal riguardo, riferimento, da un lato, ad una recente pronuncia della Corte dei Conti e, dall’altro, alle osservazioni sollevate da parte del Dipartimento Salute della Regione Calabria, in seguito alle integrazioni richieste e relative alla presentazione di una relazione tecnica.
Pone in votazione il rinvio della proposta di legge alla
Commissione di merito che è approvato.
(Il Consiglio rinvia alla Commissione competente)
Illustra brevemente il contenuto della proposta di legge in oggetto, che testimonia lo spirito costruttivo del legislatore e di cui condivide la sostanza, chiedendone l’immediata approvazione anche in vista della stagione estiva alle porte.
Evidenzia che la proposta di legge in oggetto tende a colmare le lacune della legge regionale numero 17 del 2005, vigente per i Comuni carenti del Piano Spiaggia, e interviene laddove non esista una disciplina in merito per garantire un turismo mirato.
Chiede, pertanto, l’approvazione della proposta di legge che considera strategica per un settore importante quale quello turistico.
Plaude positivamente all’iniziativa che giudica un’opportunità e non un obbligo per gli operatori balneari. Annuncia, pertanto, voto favorevole.
Esprime il proprio apprezzamento per quella che ritiene una proposta eccellente per il mantenimento e lo sviluppo turistico dei litoranei calabresi.
Evidenzia che lo spirito della proposta di legge è di snellire e agevolare l’attività degli operatori economici.
Sottolineato che si tratta di una proposta di legge importante a supporto degli operatori dei Comuni che non hanno ancora redatto il piano spiaggia, evidenzia l’opportunità di tentare di prolungare nei fatti la stagione estiva.
Evidenzia come sulla proposta di legge, che affronta una tematica importante per la regione Calabria, ci sia stata sinergia tra maggioranza ed opposizione e ritiene che al settore turistico vada assicurato un ruolo di rilievo.
Condiviso quanto detto dal consigliere Cannizzaro, sottolinea come il provvedimento risponda ad un interesse pubblico regionale e che per tali ragioni ne condivide i contenuti, precisando di non avere pregiudizi in ordine allo schieramento politico di appartenenza del proponente.
Sottolineato come la Calabria sia in ritardo con l’approvazione dei piani spiaggia e censurata la cattiva abitudine di concedere proroghe negli anni passati, esprime plauso al consigliere Nicolò e all’assessorato.
Affermato che la proposta in esame apre uno scenario sulla tematica “mare” e sottolineato che la Calabria detiene il primato di chilometri di spiagge, ritiene opportuno approfondire l’argomento ad ampio raggio per giungere alla redazione di un testo Unico; indi, condiviso quanto detto dal consigliere Bevacqua, annuncia voto favorevole.
Espressa soddisfazione da parte della Giunta per la proposta di legge, raccoglie l’invito a procedere ad una riflessione più ampia sulla tematica.
Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3 che vengono approvati, indi la legge nel suo complesso che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Chiede il rinvio del decimo punto dell’ordine del giorno.
Pone in votazione il rinvio che viene approvato.
Chiede l’inserimento all’ordine dei lavori di un ordine del giorno riguardante il personale precario dei vigili del fuoco.
Pone in votazione l’inserimento che è approvato.
Ricordato che la proposta di legge in esame è uno stralcio del provvedimento riguardante il riassetto del centro dell’impiego, riferisce che la Regione Calabria, al fine di concorrere al raggiungimento degli obiettivi di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica, intende procedere alla liquidazione della Fondazione FIELD con il trasferimento delle funzioni di sua competenza ad Azienda Calabria Lavoro.
Pone in votazione gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6 che vengono approvati, indi pone in votazione la legge nel suo complesso che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Sottolineato che l’Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente della Calabria è un ente strumentale della Regione Calabria, istituito con legge regionale numero 20 del 1999, che svolge specifiche funzioni tecniche necessarie per la tutela, il controllo e il recupero dell’ambiente, evidenzia che l’articolo 11 della legge istitutiva indica i requisiti richiesti per l’accesso all’incarico di direttore generale dell’Ente. Precisa, quindi, che la proposta di legge di modifica prevede che le competenze e le esperienze professionali siano maturate unicamente in ambito ambientale per un periodo superiore ai 5 anni.
Pone in votazione gli articoli 1, 2 e 3 che vengono approvati, indi pone in votazione la legge nel suo complesso che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Sottolinea che le modifiche apportate all’articolo 41 della legge regionale numero 13 del 1983, sull’ampliamento dei termini di indizione e di convocazione degli elettori al referendum consultivo obbligatorio, previsto dall’articolo 40, si rendono necessarie al fine di consentire il regolare espletamento degli adempimenti previsti dalle norme referendarie nazionali anche in vista della convocazione degli elettori per il referendum consultivo obbligatorio sull’Istituzione del nuovo Comune derivante dalla fusione dei Comuni di Corigliano Calabro e di Rossano. Riferisce che i ristrettissimi margini imposti dalla normativa regionale vigente per completare gli adempimenti previsti o per consentire il diritto di voto per i residenti all’estero non consentono allo stato attuale di promuovere la più ampia partecipazione.
Giudica importante la proposta di modifica in discussione, ritenendo opportuno concedere il tempo necessario al completamento dell’iter.
Condivide l’ampliamento dei tempi.
Sottolinea l’importanza di normare e regolamentare i processi di fusione dei Comuni, evidenziando tuttavia come la procedura sia esatta.
Annuncia voto favorevole alla proposta di modifica sulla proroga poiché a suo avviso è doveroso agevolare i processi di fusione dei Comuni.
Pone in votazione gli articoli 1, 2 e 3 che vengono approvati, indi pone in votazione la legge nel suo complesso che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Illustra l’ordine del giorno che riguarda la privatizzazione di “Poste italiane” ed in particolare l’inopportunità di “smantellarle” mettendo in discussione il futuro di oltre 140 mila famiglie; evidenzia, quindi, che l’ordine del giorno è finalizzato a sensibilizzare il Governo a desistere dal proseguire nel disegno di privatizzazione della più grande azienda di servizi che, a suo avviso, dovrebbe restare pubblica nell’interesse generale del Paese.
Premesso che la polemica sulla privatizzazione delle poste non è recente, non condividendo il piano di dismissione delle Poste, si associa all’ordine del giorno che, a suo avviso, condanna la politica del Governo.
Favorevole all’ordine del giorno, ricorda, però, al consigliere Orsomarso che all’interno della maggioranza è in corso un dibattito su questo tema che è il segno di una inversione di tendenza.
Dichiarato voto favorevole su una tematica che considera di importanza sociale rilevante, censura tali operazioni di mercato che, a suo avviso, depauperano i territori.
Esprime voto favorevole, considerando che si parla di erogazione di servizi alla comunità e non di utile economico.
Pone in votazione l’ordine del giorno che è approvato
(Il Consiglio approva)
Illustrata la mozione che impegna il Presidente della Regione e la Giunta ad aderire alla Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, chiede all’assessore alle politiche sociali che si assuma l’impegno di garantire che ne venga data attuazione.
Elogiata la partecipazione del Consiglio regionale su politiche che mirano al superamento di problematiche sociali, evidenzia che tale mozione deve essere accompagnata da una resocontazione periodica della Giunta regionale sullo stato di attuazione.
Plaude l’iniziativa, tesa ad adeguare la Calabria al resto della Nazione.
Pone in votazione la mozione che è approvata.
(Il Consiglio approva)
Illustra l’ordine del giorno che impegna il Presidente della Giunta regionale a perseguire gli obiettivi deliberati dalla Commissione Affari costituzionali della Camera dei deputati nella cosiddetta “risoluzione Fiano”, che porterà alla stabilizzazione di tutti i precari dei Vigili del Fuoco.
Pone in votazione l’ordine del giorno che è approvato.
(Il Consiglio approva)
Esaurito l’ordine del giorno, toglie la seduta.
Funzionario AP
Dott.ssa Giada Katia Helen Romeo
Il Dirigente
Area relazioni esterne Comunicazione e
Legislativa
Dott. Maurizio Priolo