La seduta inizia alle 13,18
Approvato il verbale della
seduta precedente, da avvio ai lavori della Commissione.
Su richiesta del consigliere
Aieta, propone l’inversione dell’ordine del giorno, che è approvata e, quindi,
passa alla trattazione del quarto punto.
Sottolinea che con la proposta
di legge in esame si intende modificare il termine imposto dalla lettera b),
comma 1, dell’articolo 38 della legge regionale numero 47 del 2011 e,
precisamente, da quello attualmente previsto di due anni a tre anni.
Evidenzia, poi, come tale modifica
si renda necessaria in quanto gli enti locali che risultano beneficiari del
rimborso delle rate dei mutui, contratti con la Cassa DD.PP.
o altri istituti bancari, per la realizzazione di opere pubbliche, hanno
gravose difficoltà a rispettare il termine dei due anni per l’inizio dei
lavori.
Chiede delucidazioni al Settore legislativo.
Illustra la scheda di analisi
tecnico normativa.
Pur condividendo il contenuto
della scheda di analisi tecnico normativa, ritiene che la proposta di legge possa
essere approvata nella seduta odierna e, successivamente, inviata alla Commissione
bilancio per il parere finanziario.
Chiede se il problema sia esclusivamente
di natura finanziaria.
Ritiene opportuno risolvere,
ancor prima della questione della copertura finanziaria, eventuali problemi di
validità del testo di legge.
PRESIDENTE
Evidenzia, innanzitutto,
l’opportunità di chiedere al Dipartimento bilancio una valutazione sulla
copertura finanziaria e, previa acquisizione del parere, procedere nella
prossima seduta di Commissione, all’approvazione della proposta di legge
Ribadita l’importanza della
modifica di legge per i Comuni che si trovano in difficoltà, sottolinea la competenza
della Commissione Bilancio in merito alla copertura finanziaria.
Sottolinea la necessità di non
approvare leggi prive della necessaria copertura finanziaria.
(La Commissione
rinvia)
Sottolineata l’importanza per
l’economia calabrese del Piano regionale dei trasporti, comunica che nella
seduta odierna si avvierà il dibattito con la relazione dell’assessore
competente per poi procedere, nelle prossime sedute di Commissione, al confronto
con tutti i soggetti interessati, finalizzato ad una rapida all’approvazione
del Piano.
Affermato che il Piano dei
trasporti è lo strumento che consente alla Regione Calabria di attuare un
sistema di mobilità sviluppato, evidenzia come la disponibilità di tale sistema
permetta il rafforzamento economico interno, l’interazione con le nuove
economie frontaliere UE e Mediterranee e l’integrazione di tutto il territorio
della Calabria.
Asserisce, poi, che per
trasformare gli elementi di visione strategica in obiettivi specifici occorre
seguire gli orientamenti comuni alla programmazione europea e nazionale dei
trasporti.
Evidenziati i notevoli ritardi
generati nel telaio amministrativo regionale dalla carenza di una adeguata
legislazione in materia, sottolinea le problematiche connesse all’impossibilità
di attivare le risorse europee in assenza dell’approvazione del Piano.
Precisato come la proposta
preliminare di Piano regionale dei Trasporti sia composta da un documento
principale articolato in quattro capitoli e dieci appendici, riferisce che: il primo
capitolo riguarda la vision del Piano,
che si riporta integralmente alla deliberazione della Giunta regionale numero 1
del 2016, relativamente alla sostenibilità, allo sviluppo economico, all’accessibilità
esterna e all’accessibilità interna; il secondo capitolo riguarda l’analisi
della situazione attuale relativamente alla accessibilità esterna, porti turistici,
aree urbane rispetto agli indici di ciclabilità,
disponibilità di autobus, utenti del trasporto pubblico, rischio e
pianificazione di emergenza; il terzo capitolo riguarda lo scenario attuale,
quindi, la strategia per il settore dei trasporti e della logistica.
Riferisce, poi, che il Piano,
elaborato seguendo la struttura della pianificazione nazionale, individua, nel terzo capitolo, 10 Grandi
Azioni, ciascuna delle quali articolata in 10 misure specifiche, e
precisamente: formazione, ricerca, informazione e innovazione; Aree urbane; Servizi
di mobilità passeggeri a scala regionale; Servizi di mobilità passeggeri a
scala nazionale e internazionale; Sistema logistico; Sistema Core Gioia Tauro
Calabria; Offerta infrastrutturale di lungo periodo; Sostenibilità, snellimento
e semplificazione; Sicurezza e legalità; Coordinamento pianificazione,
monitoraggio e condivisione.
Rende noto, poi, che il quarto capitolo
contiene le misure specifiche che dovranno essere adottate. Conclude informando
che sono parte integrante della proposta di Piano 10 appendici che contengono
tutti quegli elementi numerici che avrebbero appesantito i capitoli. Illustra,
infine, il cronoprogramma che si articola in 7 fasi e si concluderà con
l’approvazione definitiva entro il 30 novembre 2016.
Sottolineato come la maggioranza
sia motivata a creare strumenti di programmazione finalizzati allo sviluppo
della regione, condivide l’idea di dare tempi certi e propone di esaminare la
proposta ed esprimere il parere della
Commissione entro metà luglio.
Riconosciuta la valenza politica
fondamentale di questo Piano, chiede se sia possibile apportare eventuali modifiche.
Auspica che tutte le modifiche
vengano fatte adesso, in sede di proposta preliminare, affinché il Piano
mantenga la sua valenza nei prossimi 10 anni.
Esorta ad impegnarsi per ridurre
i tempi, soprattutto per le azioni che hanno zero impatto su costi e tempi.
Conferma che per le azioni
contenute nella proposta di Piano non sottoposte a VAS, si effettueranno scelte
di tipo operativo finalizzate a dare delle risposte in tempi brevi.
Auspicato, nell’ambito delle
azioni a costo zero, il raggiungimento, a breve, della riduzione di un’ora dei
tempi di collegamento ferroviario tra Reggio Calabria e Roma, ritiene opportuno
consentirne l’accessibiltà agli utenti della Piana di Gioia Tauro.
Precisato che trattasi di
servizi soggetti al mercato, ritiene necessaria l’adozione di collegamenti
integrati finalizzati a favorire una piena accessibilità soprattutto per le
aree del territorio calabrese al momento tagliate fuori da tali collegamenti.
Ritenuto necessario avere una
visione complessiva del sistema dei trasporti in Calabria, auspica che le
debolezze del nostro territorio possano trasformarsi in punti di forza,
attraverso l’individuazione delle più importanti progettualità strategiche da
attuare.
(La Commissione
rinvia)
(Vengono auditi: l’ing. Giorgio Barbieri, in rappresentanza della
“Barbieri costruzioni s.r.l.”, aggiudicataria della gara d’appalto per la
realizzazione dell’aeroporto di Scalea; l’ing. Alberto Ortolani,
Amministratore delegato della Società Aeroporto di Scalea; il prof. Francesco
Russo, assessore al sistema della logistica, sistema portuale regionale e
sistema Gioia Tauro; il Presidente della Commissione ed il consigliere Arruzzolo.
(Vengono auditi: l’ing. Giuseppe Pedace, in
rappresentanza del Comune di Campana; l’ing. Bruno Cundari,
dirigente del dipartimento Ambiente; il Presidente della Commissione, i
consiglieri Pasqua, Tallini e per replica l’ing. Cundari)
Assunto l’impegno ad interessare
della problematica l’assessore competente, toglie la seduta.
La seduta termina alle 15,40
Il Dirigente
Area
relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott. Maurizio Priolo
