Approvato il verbale della
seduta precedente, da avvio ai lavori della Commissione.
Ricordato come nel corso
dell’audizione della dottoressa Serio, Commissario straordinario dell’Autorità
regionale dei trasporti in Calabria (ART CAL), siano emersi ritardi nella fase
di costituzione della predetta Autorità, chiede all’assessore competente
chiarimenti in merito, esortandolo a riferire altresì sul nuovo Piano dei
trasporti, approvato dalla Giunta in data 29 aprile.
Sottolinea come la Regione si
sia riappropriata, dopo molto tempo, del proprio ruolo in materia di programmazione,
pianificazione e controllo del trasporto pubblico locale, con lo scopo di
garantire trasporti efficaci, sicuri e moderni mediante l’utilizzo di tecniche
moderne, partecipate e condivise con i portatori di interesse locali; riferisce,
quindi, che attualmente si sta lavorando sulla riprogrammazione complessiva dei
servizi con Trenitalia. Indi, precisa che, in riferimento al trasporto su
gomma, l’obiettivo è che ART CAL pubblichi il preavviso di gara entro giugno
2016; a tal proposito specifica che detto preavviso è necessario e propedeutico
alla pubblicazione, entro l’anno successivo, del bando di gara per i servizi di
trasporto pubblico su gomma. Chiarisce, poi, che il preavviso, contenente
definizioni di carattere assolutamente generale, può essere effettuato dal
Commissario straordinario dell’ART CAL e che il contenuto specifico del bando
di gara sarà discusso con i principali operatori del settore, con l’obiettivo
di giungere all’affidamento dei servizi entro 2 anni. Inoltre, in relazione ai
sistemi di infomobilità, riferisce che - per
consentire la certificazione del servizio reso su gomma - è già disponibile sul
sito istituzionale un sistema per monitoraggio e controllo dei servizi di
trasporto pubblico locale, specificando che la successiva trimestralità verrà
erogata dalla Regione soltanto se risulteranno inserite tutte le corse
effettuate dagli operatori.
Ricordato quindi che il
Commissario straordinario dell’ART CAL è stato nominato nel mese di febbraio
2016 e che nel successivo mese di aprile è stato approvato lo statuto
dell’ente, riferisce che il regolamento verrà licenziato nella prossima
riunione di Giunta.
Chiede se l’approvazione del
regolamento sia propedeutica alla nomina dell’assemblea dell’ART CAL.
Chiarisce che il regolamento
deve essere approvato prima della nomina dell’assemblea dell’ART CAL, poiché
viceversa potrebbero verificarsi problemi formali e procedurali e ribadisce che
detto regolamento verrà approvato a breve ed entro la prossima settimana sarà
inviato alla Commissione per il parere.
Ricordato che, nel corso della
precedente seduta, il Commissario straordinario ha asserito che l’assemblea
debba essere convocata dal Presidente della Giunta, chiede sul punto
chiarimenti all’assessore.
Conferma che l’assemblea debba
essere convocata dal Presidente della Giunta, ma ribadisce che, in assenza di
un regolamento attuativo disciplinante il voto, si potrebbe porre un problema
formale. Ribadita, quindi, la necessità di pubblicare il preavviso di gara in
tempi stretti, sottolinea l’importante lavoro preparatorio che verrà trasferito
ad ART CAL al momento della sua costituzione ed evidenzia che la Regione, in
collaborazione con l’Università della Calabria con cui è stata stipulata una
convenzione gratuita, sta effettuando degli studi in relazione ad una serie di
problematiche attinenti il trasporto pubblico locale, al fine di darne un nuovo
assetto e riuscire a pubblicare il bando per l’affidamento dei servizi
immediatamente dopo la scadenza del preavviso di gara. Poi, evidenziata
l’importanza della programmazione dei servizi ferroviari, dalla cui
organizzazione dipendono i servizi di trasporto pubblico locale per tutta la
regione, sottolinea come, per la definizione nuovo orario ferroviario, servizio
offerto da Trenitalia, si sia avviato un metodo concertato e concordato con le
associazioni di pendolari regolarmente accreditate. A tal proposito, rileva
come, presso la stazione di Lamezia Terme, si stia progettando di
sincronizzare, ad orario cadenzato, l’arrivo di treni provenienti da sud, nord
e dalla tratta Lamezia Terme-Catanzaro, al fine di razionalizzare i trasporti e
diminuire i servizi navetta, rafforzando i servizi per i pendolari nei giorni
feriali e sperimentando sull’hub di Lamezia Terme,
con la previsione di 121 corse giornaliere.
Concorda sul metodo che
coinvolge i comitati di pendolari, tuttavia riferisce di avere ricevuto
segnalazioni tese a consentire la partecipazione anche di comitati ancora non
accreditati.
Sottolinea che la concertazione
per la definizione degli orari per l’anno in corso è operazione dal carattere
eccezionale e che il metodo partecipato verrà utilizzato anche per la
programmazione degli anni successivi. Indi, riferito che lo sforzo nella
progettazione dell’orario serve per evitare che le tratte siano usate soltanto
da pochi utenti, ottimizzare i costi e migliorare i servizi nell’ottica
dell’interesse collettivo, ritiene che sia necessario essere più attrattivi,
tenendo conto anche del rapporto tra ricavi e costi, che consente di accedere a
meccanismi premiali.
Concorda sull’esistenza di orari
che non consentono un uso ottimale del servizio.
Riferito che l’esame, da parte
dei comitati dei pendolari, della bozza di orario elaborata da Trenitalia su
richiesta della Regione ha fatto emergere una serie di problematiche che ne
determinano l’inadeguatezza, sottolinea che la programmazione dell’orario
ferroviario deve necessariamente tener conto anche della disponibilità del
materiale rotante presente su territorio, che deve essere comunque manutenuto,
e delle esigenze del personale viaggiante.
Sottolineato l’ottimo lavoro
svolto dall’assessore Musmanno, evidenzia come sia
indispensabile porsi quale, obiettivo quello di fornire un servizio di
trasporto pubblico accessibile a tutti e che non si basi sul rapporto costi
ricavi, considerato che vi sono persone che non possono utilizzare altri mezzi
di trasporto e che una parte della popolazione calabrese versa in situazione di
povertà.
Riferisce come il rapporto tra
costi ricavi non sia stato posto alla base delle scelte effettuate; a
dimostrazione, riporta l’esempio della linea ionica che, nonostante le inefficienze
ed il rapporto costi ricavi pari nel 2015 al 7 per cento, non ha subito
variazioni o tagli netti ma, al contrario, sono stati posti in essere tentativi
per rafforzarla. Comunica, poi, che insieme alla nuova riorganizzazione è stato
approvato il progetto delle stazioni ferroviarie virtuali, corrispondenti a
luoghi importanti come la cittadella regionale di Catanzaro, le università
calabresi, l’aeroporto di Lamezia terme che verranno collegati attraverso il
trasporto su gomma alle stazioni ferroviarie senza l’acquisto di un secondo
titolo di viaggio.
Riferito di essere soddisfatto
da quanto esplicitato dall’assessore Musmanno, reputa
opportuno stabilire delle date certe sull’iter delle gare da porre in essere
nonché sul funzionamento dell’ART CAL al fine di riuscire a portare a termine
il tutto nel minor tempo possibile.
Ribadito che nella giornata
odierna sarà licenziato dall’ufficio legislativo della Regione il regolamento
per il funzionamento di ART CAL, che verrà visionato in Giunta e poi trasmesso
alla Commissione per il dovuto parere che auspica avvenga in tempi rapidi per
consentire entro settembre il funzionamento di ART CAL.
Ritiene che sarebbe stato
opportuno prevedere l’insediamento dell’ART CAL prima dell’approvazione del
regolamento.
(Viene audita: l’avv. Filomena Greco, direttore
del Consorzio di tutela e valorizzazione
dell’olio extravergine di oliva DOP Bruzio; intervengono: il Presidente
della Commissione ed il consigliere Giudiceandrea)
Chiede al direttore del
Consorzio di far pervenire agli uffici della Commissione una relazione
contenente le osservazioni emerse nel corso dell’audizione odierna.
Ritenuti necessari ulteriori
approfondimenti al riguardo, riferisce che richiederà una relazione dettagliata
al dirigente del Dipartimento ambiente ed assume, altresì, l’impegno ad
effettuare, insieme ai componenti della Commissione, una visita sul territorio.
Comunica, preliminarmente,
l’assenza alla seduta odierna del dottor Aloisio Mariggiò,
commissario di Calabria Verde.
(Viene audito: l’ing. Alfredo Allevato, dirigente del settore
forestazione di Calabria Verde)
Chiede la trasmissione di una
relazione dettagliata al riguardo.
Comunica che, come previsto dal
Regolamento interno, è stato predisposto un testo unificato delle due proposte
di legge in esame che recepisce, peraltro, gli emendamenti presentati.
Indi, pone in votazione gli
articoli 1, 2 e 3 che sono approvati all’unanimità e
la proposta di legge nel suo complesso che è approvata all’unanimità.
Esauriti
gli argomenti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 13,20
Il Dirigente
Area
relazioni esterne Comunicazione e Legislativa
Dott. Maurizio Priolo
