X^ LEGISLATURA
COMMISSIONE
ASSETTO E UTILIZZAZIONE DEL
TERRITORIO E PROTEZIONE DELL’AMBIENTE
RESOCONTO SOMMARIO
__________
7.
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SEDUTA DI MARTEDI’ 21 LUGLIO 2015
PRESIDENZA DEL
PRESIDENTE NICOLA IRTO
INDICE
Inizio seduta h. 12,14
Fine seduta h. 13,52
GRECO Orlandino (Oliverio Presidente),*
ROMEO Mariarita, funzionario Servizio legislativo,*
Emergenza rifiuti in Calabria:
BOVA Arturo (Democratici Progressisti)
GRECO Orlandino (Oliverio Presidente)
NUCERA Giovanni (La Sinistra),*,*
TALLINI Domenico (Gruppo misto),*,*
Presidenza del Presidente Nicola Irto
Posto ai voti il verbale della seduta precedente, che è approvato, dà
avvio ai lavori della Commissione e, invertendo l’ordine del giorno, inserisce il
secondo punto.
(Viene audito
Rodolfo Iozzo, Sindaco di Settingiano; intervengono il consigliere Bova ed il Presidente
della Commissione.)
Comunicato che il consigliere Bevacqua ha
presentato un emendamento integrativo del testo, protocollo numero 37409, pone
ai voti detta proposta integrativa che è approvata e, considerata l’assenza di
tutti i proponenti, rinvia la discussione alla prossima seduta.
Censura, preliminarmente, l’assenza dei rappresentanti dei dipartimenti
competenti, osservando l’assenza di comunicazione in tal senso, e cede la
parola ai rappresentanti del Servizio legislativo per illustrare la scheda
tecnico legislativa redatta sul punto.
Riferito il quadro normativo generale sulla materia con particolare
riguardo alla potestà legislativa statale e regionale, precisa che la proposta
può ritenersi ad esso sostanzialmente compatibile, limitandosi a prevedere,
così come fatto da altre regioni, incentivi economici diretti alla
valorizzazione e conservazione dei paesaggi rurali. Comunica, quindi, alcune
delle perplessità riscontrate nell’articolato in particolare sulla norma
finanziaria.
Annuncia che presenterà emendamenti modificativi al testo e non rileva
particolari problematiche circa la norma finanziaria, ritenendo coerente che
all’interno della proposta si prevedano riferimenti alla programmazione
comunitaria.
Suggerisce che la norma finanziaria sia redatta in maniera meno
generica.
Preso atto dei suggerimenti resi dal Servizio legislativo, in
riferimento alle continue assenze dei rappresentanti dei Dipartimenti della
Giunta regionale convocati, chiede che si prendano i dovuti provvedimenti, al
fine di potere svolgere meglio l’attività legislativa.
Condividendo le dichiarazioni del consigliere Greco, si impegna a trasmettere
un formale richiamo ai rappresentanti dei dipartimenti interessati che, a suo
avviso, strategicamente non rispondono alle convocazioni in seduta di
Commissione.
Per quanto concerne il nuovo testo della proposta, suggerisce di
fissare un termine per gli emendamenti e di presentare, ancor prima degli
stessi, un testo già modificato, nonché di usufruire dell’aiuto del Dipartimento
di programmazione.
(Viene audito
l’avv. Vallone, Sindaco di Crotone e presidente dell’ANCI Calabria. Interviene
i consiglieri Arruzzolo, Tallini,
Greco, Bova, Nucera).
Chiede chiarimenti in merito alla censura invocata dal consigliere
Greco nei confronti dei rappresentanti dei dipartimenti regionali.
Chiarisce che la censura è rivolta al comportamento tenuto dai
rappresentanti dei dipartimenti che, invitati ad intervenire sulla proposta di
legge 33/10^ oggi all’esame della Commissione, sono tuttavia assenti.
Ritiene che il problema maggiore risieda nello svuotamento del ruolo
del Consiglio regionale causato e generato, a suo giudizio, dal modus operandi del Presidente della Giunta
e reputa essenziale non censurare la parte amministrativa, ma sensibilizzare
quella politica, auspicando un intervento in tal senso da parte del Presidente
di Consiglio regionale.
Tiene a precisare che il problema, come già detto in precedenza, sarà
posto all’attenzione di Presidente del Consiglio e dei Presidenti delle altre
Commissioni, in modo che si realizzi una migliore collaborazione tra i
Dipartimenti della Giunta e le strutture consiliari, considerato che la
Commissione, sulla problematica in esame, intende fornire un parere non solo
formale, ma ragionato, che tenga conto dei lavori svolti dai dipartimenti
competenti e delle istanze provenienti dal territorio.
Tiene a precisare che la Commissione, nello svolgimento dei suoi
lavori, sta adottando un metodo innovativo, che prevede la concertazione e che
intende perseguire finalmente dei risultati immediatamente operativi e utili
alla collettività ed afferma che l’obiettivo è di rendere la Regione propositiva
sul piano nazionale, attraverso la realizzazione di proposte e soluzioni
originali, che siano d’esempio anche per altre realtà.
Non condiviso l’intervento del consigliere Tallini, ricorda quanto già espresso nella precedente seduta e chiede di ricevere dal dipartimento competente i dati sulla situazione rifiuti, in particolare in riferimento ai dati della raccolta differenziata per comune e sugli impianti ed i dati inerenti le imposte dei singoli Comuni. Altresì, ritiene indispensabile comprendere quale sia la politica regionale ed il metodo da applicare in materia di rifiuti e se si voglia prediligere una politica improntata sull’affidamento al privato o sulla gestione pubblica del comparto. Giudicando che la Commissione debba assumersi un impegno prioritario e responsabile, anche alla luce delle oggettive difficoltà dei comuni, ribadisce le sue censure all’assenza dei rappresentanti del dipartimento ed alla trasmissione degli atti di sua competenza.
Ricorda di non aver condiviso la bozza di Linee guida sul piano dei rifiuti, posta all’attenzione della commissione nella precedente seduta, e evidenzia le difficoltà oggettive della Commissione, auspicando che la stessa sia coinvolta nella stesura delle Linee guida, evidenziando che esclusivamente attraverso un diretto coinvolgimento del Consiglio possa poi garantire il suo voto favorevole a dette Linee guida e successivamente al Piano sui rifiuti.
Ricordato anch’egli le richieste di dati avanzate al dipartimento, assicura che scriverà a nome della Commissione sia perché i dati siano trasmessi sia una comunicazione al neo assessore per informarlo dello stato di avanzamento della discussione in sede di Commissione consiliare; ritiene, infatti, che dopo l’acquisizione di detti dati si possa proseguire in seno alla Commissione una discussione generale sugli elementi che dovrebbero essere contenuti nel Piano regionale sui rifiuti.
Evidenzia che la bozza di Linee guida presentata dal dirigente Pallaria è copia conforme di quelle predisposte dall’Esecutivo della precedente legislatura, senza alcuna modifica che, a suo avviso, consenta un reale mutamento dello stato dell’arte e delle difficoltà oggettive in materia di rifiuti.
Sottolinea come ad oggi non vi sia un documento ufficiale che contenga il Piano dei rifiuti né delle Linee guida ufficiali, ma esclusivamente una bozza delle stesse.
Ribadisce che la bozza di Linee guida presentata alla Commissione è copia conforme di quelle predisposte dalla Giunta Scopelliti.
In riferimento al suo intervento precedente, precisa di non aver mai voluto
criticare l’operato della Commissione, per la quale nutre invece grande
rispetto, e dichiara che avrebbe auspicato reazioni diverse, una maggiore
condivisione degli obiettivi e accordo tra le parti.
Riferisce che consegnerà ai componenti della Commissione una deliberazione
della Corte dei Conti, di fine giungo,
che potrà essere utile ai consiglieri per la presentazione dei progetti di
legge, in particolare per quanto concerne la predisposizione delle norme
finanziarie.
Indi, esauriti i punti all’ordine del giorno, toglie la seduta.
La seduta termina alle 13,52
Il funzionario responsabile
Giada Katia Helen Romeo